ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 июля 2010 г. N ВАС-9873/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Иванниковой Н.П., судей Подъячева И.А. и Разумова И.В. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (адрес для корреспонденции: Донбасская, 2, г. Воронеж, 394026) от 25.06.2010 N 4042/1 о пересмотре в порядке надзора решения от 29.12.2009 по делу N А14-19609/2009542/5 Арбитражного суда Воронежской области и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.04.2010 по тому же делу по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (далее - Управление) к арбитражному управляющему Девяткину В.В. о привлечении его к административной ответственности, предусмотренной частью третьей статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Воронежской области от 29.12.2009 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Федеральный арбитражный суд Центрального округа постановлением от 07.04.2010 решение суда первой инстанции 29.12.2009 оставил без изменения.

Управление не согласно с указанными судебными актами и просит их отменить.

Основания для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).

Изучив доводы заявителя и представленные им документы, коллегия судей пришла к выводу о том, что дело не подлежит передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В ходе проверки Управлением соблюдения арбитражным управляющим Девяткиным В.В. требований Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при осуществлении им деятельности конкурсного управляющего МУП г. Воронежа "ЖКХ Шилово" выявлено неисполнение последним обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), о чем составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано на нарушение им пунктов 1, 3, 5 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации. Конкурсный управляющий Девяткин В.В. не произвел платежи, возложенные на работодателя в Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования, относящиеся к третьей очереди, в то время как оплачивалась текущая задолженность, относящаяся к шестой очереди.

В соответствии с частью 6 статьи 205 Кодекса при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами

В соответствии с ч. 1 ст. 65 Кодекса, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суд первой инстанции, оценив конкретные обстоятельства, пришел к выводу, что в материалах дела, в том числе в протоколе N 00503609 от 10.12.2009 г., отсутствуют сведения о том, когда именно и в каком размере платежи в Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования подлежали перечислению в соответствующий бюджет, а также сведения об очередности погашения задолженности в вышеназванные фонды и исполнении текущих денежных обязательств.

Отсутствие данных сведений не позволило судам сделать вывод о наличии или отсутствии в действиях конкурсного управляющего состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ, а информация инспекции о движении денежных средств по расчетному счету МУП г. Воронежа "ЖКХ Шилово" сама по себе не свидетельствует о нарушениях конкурсным управляющим норм действующего законодательства.

Доводы Управления о том, что арбитражным управляющим Девяткиным В.В. нарушены пункты 1, 3, 5 статьи 134 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и п. 2 ст. 855 Гражданского кодекса Российской Федерации ОАО "Пермпромнедвижимость", являлись предметом рассмотрения судами и им дана надлежащая правовая оценка.

Аргументы Управления, приведенные в заявлении, сводятся к переоценке доказательств по делу, что в соответствии с главой 36 Кодекса не входит в компетенцию Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 143, 145, 146, 299, 301, 304 Кодекса, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А14-19609/2009542/5 Арбитражного суда Воронежской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 29.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.04.2010 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Н.П.ИВАННИКОВА

 

Судья

И.А.ПОДЪЯЧЕВ

 

Судья

И.В.РАЗУМОВ