||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июля 2010 г. N ВАС-9155/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Прониной М.В., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Нижегородской области (Кремль, корп. 1а, г. Нижний Новгород, 603082) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Нижегородской области от 27.11.2009 по делу N А43-33583/2008-15-937, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.03.2010 потому же делу по иску муниципального унитарного предприятия "Экспресс" (далее - предприятие) к Министерству финансов Российской Федерации, Управлению Федерального казначейства по Нижегородской области о взыскании 38 611 913 рублей расходов, возникших в результате предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате проезда в городском электротранспорте на основании единых социальных проездных билетов (далее - ЕСПБ) в 2006 - 2007 годах.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство финансов Нижегородской области, Управление Пенсионного фонда Российской Федерации, Департамент финансов администрации города Дзержинска, Территориальный орган Департамента социальной защиты населения, труда и занятости Нижегородской области, Департамент транспорта и связи Нижегородской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 27.11.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено: с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу предприятия взыскано 38 611 913 рублей расходов.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской федерации.

Из представленных материалов следует, что в соответствии с постановлением правительства Нижегородской области от 21.01.2005 N 3 предприятие осуществляло перевозку граждан федерального регистра на основании ЕСПБ, имеющих льготы на проезд в городском электротранспорте.

Размер реального ущерба, связанного с предоставлением названных льгот, рассчитан истцом исходя из разницы между стоимостью проездного билета, умноженного на количество льготников федерального значения, приобретавших ЕСПБ, и составил 38 611 913 рублей.

Неполное возмещение истцу расходов от предоставления указанных льгот явилось основанием для обращения в арбитражный суд с иском.

Удовлетворяя исковое требование, суды исходили из того, что наличие и размер не возмещенных истцу расходов, а также неисполнение Минфином России обязанностей по обеспечению исполнения федерального бюджета и возмещению расходов на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта подтверждены материалами дела. При этом суды руководствовались статьями 16, 790, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ, Федеральным законом "О государственной социальной помощи", федеральными законами о федеральном бюджете на 2006, 2007 годы, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2006 N 802, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Довод заявителя том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, был предметом рассмотрения судами и отклонен как несостоятельный. Право требования возмещения с Российской Федерации понесенных юридическим лицом расходов по предоставлению льгот определенным категориям граждан не может быть связано с фактом включения (невключения) в бюджет средств на компенсацию расходов в необходимом размере. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. Перевозка граждан, включенных в федеральный регистр льготников, производилась предприятием в интересах публично-правового образования - Российской Федерации. Поскольку осуществление мер социальной поддержки федеральных льготников, является полномочием Российской Федерацией, финансирование данного вида расходов производится из федерального бюджета и относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А43-33583/2008-15-937 Арбитражного суда Нижегородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 27.11.2009, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.03.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"