ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 июля 2010 г. N ВАС-7240/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия
А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной
антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 04.05.2010 о пересмотре в порядке
надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области от 02.07.2009, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного
суда от 27.10.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.02.2010 по делу N А56-25866/2009,
установила:
Комитет по управлению городским
имуществом Санкт-Петербурга (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд
города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решения Управления Федеральной
антимонопольной службы по Санкт-Петербургу (далее - антимонопольный орган) от
04.02.2009 и предписания от 04.02.2009 о прекращении нарушения антимонопольного
законодательства.
Оспариваемым решением антимонопольный
орган признал действия комитета при организации проведения открытого конкурса
на право заключения государственного контракта на закупку услуг по оценке
недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности,
нарушающими часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ
"О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечено закрытое акционерное общество "Отечество" (г. Волгоград).
Решением Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.07.2009 заявленное требование
удовлетворено.
Постановлением Тринадцатого арбитражного
апелляционного суда от 27.10.2009 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа постановлением от 10.02.2010 решение суда первой
инстанции и постановление суда апелляционной инстанции оставил без изменения.
В заявлении, поданном в Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора
антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами
законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу, являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
В результате изучения материалов дела и
принятых по нему судебных актов установлено, что суды, удовлетворяя заявленное
требование, исходили из конкретных обстоятельств дела, которым дана
соответствующая оценка на основании полного и всестороннего изучения имеющихся
доказательств.
Суды пришли к выводу о том, что
антимонопольным органом надлежаще не доказано нарушение комитетом
законодательства при организации проведения соответствующего конкурса.
При этом суды руководствовались
положениями Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите
конкуренции", Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 29.07.1998 N
135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного
органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не свидетельствуют
о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых судебных
актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А56-25866/2009
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
решения суда первой инстанции от 02.07.2009, постановления Тринадцатого
арбитражного апелляционного суда от 27.10.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.02.2010 отказать.
Председательствующий судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ