||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 июля 2010 г. N ВАС-9767/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи И.И. Полубениной, судей О.М. Козырь, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (г. Самара) от 25.06.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2009 по делу N А55-17042/2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.03.2010 по тому же делу, принятых по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Дионис" (г. Самара) к Управлению федеральной регистрационной службы по Самарской области (г. Самара) о признании незаконным отказа в государственной регистрации договора аренды земельного участка от 12.07.2005 N 12 и обязании Управления ФРС по Самарской области произвести государственную регистрацию договора аренды.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены федеральное государственное учреждение "Национальный парк "Самарская Лука", Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования по Самарской области.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 решение Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2009 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.03.2010 принятые по делу судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении, поданном Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, регулирующих отношения по распоряжению землями национальных парков, государственной регистрации прав на эти объекты.

Суд установил, что 29.01.2009 общество с ограниченной ответственностью "Дионис" обратилось в регистрационную службу с заявлением о государственной регистрации договора аренды от 12.07.2005 N 12 земельного участка площадью 1,479 га, расположенного на территории Национального парка "Самарская Лука", заключенного им с Федеральным государственным учреждением "Национальный парк "Самарская Лука" (далее - учреждение).

Регистрационная служба сообщением от 28.07.2009 за N 01/185/2009-445 отказала в регистрации договора аренды, мотивировав невозможность совершения заявленного регистрационного действия отсутствием государственной регистрации права собственности Российской Федерации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на указанный земельный участок.

Признавая отказ регистрационной службы не соответствующим закону, суды руководствовались положениями пункта 5 статьи 12 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", пункта 6 статьи 95 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом суды пришли к выводу, что поскольку право собственности на земли национальных парков Российской Федерации закреплено законом, то возможна государственная регистрация договора аренды земельного участка без первоначальной регистрации права собственности Российской Федерации. Также суды, руководствуясь положениями статьи 17 Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" пришли к выводу о том, что национальный парк имел право распоряжаться спорным земельным участком.

Однако указанные выводы не соответствует правовой позиции изложенной в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.05.2010 N 437/10 и от 18.05.2010 N 448/10, соответствии с которыми необходимо учитывать следующие обстоятельства:

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Вместе с тем, государственная регистрация возникшего до введения в действие Закона о регистрации права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации перехода данного права, возникших после введения в действие Закона ограничений (обременений) права или совершенной после введения в действие Закона сделки с объектом недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 этого Закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если названным Законом или другим федеральным законом не установлено иное.

Поскольку спорный земельный участок является разграниченным, распоряжение им без предварительной регистрации права федеральной собственности противоречит закону.

Также при рассмотрении данного дела подлежали применению положения статьи 20, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми учреждение, обладающее на праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками не вправе было ими распоряжаться.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований для признания отказа регистрационной службы не соответствующим закону.

Принимая во внимания, что практика применения указанных положений законодательства определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации после принятия оспариваемых судебных актов, в соответствии с разъяснениями, изложенными в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам", управление имеет право в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться в суд с заявлением о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам. Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

В связи с тем, что заявитель имеет возможность обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, коллегия судей полагает возможным отказать в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А55-17042/2009 Арбитражного суда Самарской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Самарской области от 06.10.2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25.03.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"