||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2010 г. N ВАС-8769/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е. и Куликовой В.Б. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Уралоил" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курганской области от 27.11.2009 по делу N А34-5206/2009, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2010 по тому же делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Уралоил" (город Курган) (далее - ООО "Уралоил") о признании недействительным распоряжения главы правительства (губернатора) Курганской области от 22.06.2009 N 207-р о предварительном согласовании открытому акционерному обществу "НК "Роснефть - Курганнефтепродукт" (далее - ОАО "НК "Роснефть - Курганнефтепродукт") места размещения автомобильной заправочной станции на земельном участке площадью 0,4446 га, расположенном по адресу: г. Курган, ул. Мостостроителей (с учетом отказа от требования в части обязания правительства в двухмесячный срок с момента принятия судебного решения провести торги по продаже спорного земельного участка).

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: ОАО "НК "Роснефть - Курганнефтепродукт", администрация города Кургана, Департамент имущественных и земельных отношений по Курганской области.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Курганской области от 27.11.2009, оставленным без изменения постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2010 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2010, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В заявлении о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора ООО "Уралоил" ссылается на нарушение судами при их принятии норм материального права, единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права, прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев доводы заявителя и материалы надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Как установлено судом, ОАО "НК "Роснефть-Курганнефтепродукт" обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений по Курганской области с заявлением от 03.02.2009 N 107 о предоставлении земельного участка по ул. Мостостроителей (выезд из 1 микрорайона в сторону ММК) под строительство автозаправочной станции.

Письмом от 06.02.2009 N 09-01-571 департамент, указав на поступившее заявление общества, обратился к администрации города Кургана и Комитету по архитектуре и строительству Курганской области с просьбой рассмотреть возможность обеспечения выбора земельного участка на основе документов государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории.

ОАО "НК "Роснефть-Курганнефтепродукт" согласован акт о выборе земельного участка от 09.04.2009 N 54.

Постановлением администрации города Кургана от 20.04.2009 N 3329 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте для размещения автомобильной заправочной станции, предписано выдать ОАО "НК "Роснефть - Курганнефтепродукт" акт о выборе земельного участка и представить его в правительство Курганской области для дальнейшего оформления документов.

Сообщением в газете "Курган и курганцы" от 16.05.2009 N 7 опубликована информация о проводимом предварительном согласовании по предоставлению земельного участка для строительства автомобильной заправочной станции.

ОАО "НК "Роснефть-Курганнефтепродукт" обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений по Курганской области с заявлением от 17.06.2009 N 781 о предварительном согласовании места размещения автомобильной заправочной станции с приложением необходимых документов.

Распоряжением главы правительства (губернатора) Курганской области от 22.06.2009 N 207-р ОАО "НК "Роснефть-Курганнефтепродукт" предварительно согласовано место размещения автомобильной заправочной станции.

Спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 04.08.2009.

Распоряжением главы правительства (губернатора) Курганской области от 21.09.2009 N 317-р ОАО "НК "Роснефть-Курганнефтепродукт" предоставлен земельный участок в аренду для строительства автомобильной заправочной станции.

Между Департаментом имущественных и земельных отношений по Курганской области (арендодателем) и ОАО "НК "Роснефть-Курганнефтепродукт" (арендатором) заключен договор от 21.09.2009 N 1290-з/720н аренды земельного участка для строительства автомобильной заправочной станции сроком на три года. Договор зарегистрирован.

ООО "Уралоил" обратилось в правительство Курганской области и Департамент имущественных и земельных отношений по Курганской области с заявлением от 15.06.2009 N 28 о прекращении работ по предварительному согласованию места размещения автомобильной заправочной станции на спорном земельном участке, проведении работ по формированию земельного участка и проведению торгов по его предоставлению.

Письмом от 04.08.2009 Департамент имущественных и земельных отношений по Курганской области указал, что Земельный кодекс Российской Федерации не предусматривает проведение торгов в случае поступления более одного заявления в уполномоченный орган о подготовке акта выбора земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта; с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения автомобильной заправочной станции в порядке, предусмотренном статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, ООО "Уралоил" в департамент не обращалось.

Ссылаясь на то, что оспариваемое распоряжение главы правительства (губернатора) Курганской области от 22.06.2009 N 207-р является незаконным и нарушает его права и законные интересы, ООО "Уралоил" обратилось в арбитражный суд с заявлением по настоящему делу о признании его недействительным.

В соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд исследовал и оценил представленные в материалы дела документы и с учетом положений действующего законодательства пришел к выводу о том, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Кодекса, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В данном заявлении должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

ООО "Уралоил" обратилось в правительство Курганской области и Департамент имущественных и земельных отношений Курганской области с заявлением от 15.06.2009 N 28 о прекращении работ по предварительному согласованию места размещения автомобильной заправочной станции на спорном земельном участке, проведении работ по формированию земельного участка и проведению торгов по его предоставлению.

Суд указал, что данное заявление не соответствует требованиям пункта 1 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации к заявлению о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта, поскольку не содержит просьбу о предоставлении земельного участка, указание на предполагаемое место размещения объекта, примерную площадь земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок.

В связи с этим суд пришел к выводу, что ООО "Уралоил" не доказало нарушения своих прав оспариваемым распоряжением и несоответствия его закону, а потому отказал в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А34-5206/2009 Арбитражного суда Курганской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Курганской области от 27.11.2009, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.02.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 13.05.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"