||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 июля 2010 г. N ВАС-8810/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей, И.И. Полубениной, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление администрации города Лыткарино Московской области о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.04.2010 по делу N А41-26887/09 Арбитражного суда Московской области по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества "Тураевский-2", п. Тураево Московской области к администрации города Лыткарино о признании незаконным бездействия и об обязании предоставить земельный участок в собственность бесплатно.

Суд

 

установил:

 

садоводческое некоммерческое товарищество "Тураевский-2" (далее - СНТ "Тураевский-2") обратилось в Арбитражный суд Московской области с требованиями о признании незаконным бездействия Администрации города Лыткарино Московской области (далее - Администрация г. Лыткарино) по вопросу о бесплатной передаче в собственность СНТ "Тураевский-2" земельного участка общего пользования площадью 6 277 кв. м по адресу: Московская область, г. Лыткарино, пос. Тураево и об обязании Администрации г. Лыткарино бесплатно передать в собственность СНТ "Тураевский-2" вышеназванный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Московской области от 26.10.2009 требования СНТ "Тураевский-2" удовлетворены. Бездействие Администрации г. Лыткарино по заявлению СНТ "Тураевский-2" признано незаконным и на нее возложена обязанность передать спорный участок в собственность СНТ "Тураевский-2" бесплатно.

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2009 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований СНТ "Тураевский-2" отказано.

Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.04.2010 постановление суда апелляционной инстанции отменено, оставлено в силе решение суда первой инстанции.

Администрация города Лыткарино обратилась в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре в порядке надзора постановления суда кассационной инстанции, ссылаясь на нарушение судом норм материально права.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Суд установил, что земельный участок, занимаемый СНТ "Тураевский-2" в пос. Тураево Московской области, был предоставлен для использования под организацию коллективного огородничества решением Исполкома Люберецкого городского Совета народных депутатов Московской области от 01.03.1988 г. N 254/6 "Об отводе земельных участков под организацию коллективного огородничества при предприятиях Министерства авиационной промышленности СССР, дислоцирующихся в г. Лыткарино, из земель колхоза им. Ленина в п. Тураево".

На общем собрании членов СНТ "Тураевский-2" от 12.04.2009 было принято решение о приватизации земельных участков общего пользования в виде проездов, земли под электроподстанцией, неудобий и неосвоенных площадей, находящихся на территории СНТ "Тураевский-2", председателю правления было поручено подать в Администрацию г. Лыткарино соответствующее заявление. Заявление от СНТ "Тураевский-2" о бесплатной передаче в собственность земельного участка общего пользования, площадью 6.277 кв. м по адресу: Московская область, г. Лыткарино, пос. Тураево было получено Администрацией г. Лыткарино 24.04.2009 г., однако решение о передаче участка в собственность не принималось. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения СНТ "Тураевский-2" в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15.04.98 N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно, исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления.

Суд установил, что к заявлению о передаче земельного участка общего пользования в собственность СНТ "Тураевский-2" были приложены все документы, указанные в пункте 5 статьи 28 вышеназванного закона. Судом также установлено, что Администрация г. Лыткарино осуществляет распорядительные функции по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Вместе с тем в двухнедельный срок, установленный пунктом 6 статьи 28 вышеназванного закона, решение о предоставлении в собственность СНТ "Тураевский-2" испрашиваемого земельного участка или об отказе в его предоставлении Администрацией г. Лыткарино принято не было.

На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что бездействие Администрации не соответствует действующему законодательству и нарушает права и законные интересы СНТ "Тураевский-2" на получение в собственность земельного участка общего пользования.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Содержащийся в заявлении довод о том, что суд возложил на Администрацию г. Лыткарино обязанность, не предусмотренную действующим законодательством, не может быть принят во внимание, поскольку передача земельного участка в собственность в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" осуществляется посредством принятия решения о предоставлении земельного участка.

Другие доводы, приведенные в заявлении о пересмотре судебного акта в порядке надзора, были предметом рассмотрения судов нижестоящих инстанций и им дана соответствующая правовая оценка.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А41-26887/09 Арбитражного суда Московской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 02.04.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"