||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 6 июля 2010 г. N ВАС-8261/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи О.М. Козырь, судей Н.В. Осиповой, И.И. Полубениной рассмотрела в судебном заседании заявления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 15.01.2010 по делу N А32-47069/2009-51/880 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.03.2010 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Даниелян Н.А., г. Геленджик к администрации муниципального образования город-курорт Геленджик о признании недействительной части постановления.

Суд

 

установил:

 

Индивидуальный предприниматель Даниелян Н.А. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании недействующим пункта 1 постановления администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 08.10.2009 N 689 "Об установлении публичных сервитутов" как не соответствующего пунктам 2, 3, 5 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации, статьям 1, 209, 274 Гражданского кодекса Российской Федерации (с учетом уточнения требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением от 18.12.2009 заявленные требования удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции законность и обоснованность решения не проверялись.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.03.2010 решение от 18.12.2009 оставлено без изменения.

Суд установил, что предпринимателю на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1900 квадратных метров, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Геленджик, ул. Революционная, 11, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 09.06.2007 N 23 АД 080020.

По итогам публичных слушаний администрация приняла оспариваемое постановление от 08.10.2009 N 689 "Об установлении публичных сервитутов". Пунктом 1 данного постановления установлен постоянный публичный сервитут для прохода без права застройки и ограждения площадью 408 квадратных метров в отношении земельного участка, принадлежащего на праве собственности предпринимателю Данияэлян Н.А, площадью 1900 квадратных метров, имеющего кадастровый номер 23:40:04 12 005:0004, по ул. Революционная, 11 в г. Геленджике.

В соответствии с частью 2 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний.

Судом установлено, что комиссия по вопросам землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Геленджик 21.08.2009 направила сообщение предпринимателю о проведении 28.08.2009 слушаний по вопросу установления публичного сервитута, назначенных главой муниципального образования. Данное уведомление получено предпринимателем после проведения слушаний. При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о ненадлежащем уведомлении предпринимателя о времени и месте проведения слушаний, в результате чего он был лишен возможности присутствовать на слушаниях и высказывать свою позицию.

Цель установления публичного сервитута на земельный участок, принадлежащий предпринимателю на праве собственности, в оспариваемом постановлении не указана. Протокол общественных слушаний не содержит сведений о необходимости установления публичного сервитута для обеспечения интересов местного населения или местного самоуправления. Администрация не представила доказательств, свидетельствующих о наличии у неопределенного круга лиц препятствий в проходе или доступе к каким-либо объектам.

Суд пришел к выводу, что администрация не доказала правомерность установления публичного сервитута в отношении спорного земельного участка. С учетом изложенного суд признал доказанным факт нарушения положений статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации и прав и законных интересов предпринимателя Даниэлян Н.А. в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а потому удовлетворил заявленные требования.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом исследования в судах нижестоящих инстанций и им дана соответствующая оценка.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушение права и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлениях доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-47069/2009-51-880 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения от 15.01.2010 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 31.03.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.М.КОЗЫРЬ

 

Судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"