||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2010 г. N ВАС-8184/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Саратовской области (Ильинская пл., д. 1/6, г. Саратов, 410056) от 20.05.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 30.09.2009 по делу N А57-25141/08 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.04.2010 по тому же делу по иску ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района города Саратова к Управлению Федерального казначейства по Саратовской области о взыскании с Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации 3 054 052 рублей 72 копеек расходов, связанных с предоставлением с период с 01.01.2007 по 01.01.2008 гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство финансов Саратовской области, Министерство социального развития Саратовской области, Комитет социальной защиты населения города Саратова.

Суд

 

установил:

 

определением от 29.01.2009 производство по делу в отношении Управления Федерального казначейства по Саратовской области прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом принято уменьшение искового требования до 2 968 588 рублей 20 копеек в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Также судом принято уточнение предмета иска, согласно которому истец просит суд взыскать с ответчика расходы, связанные с предоставлением льгот гражданам по оплате жилого помещения (по содержанию, текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома).

Решением суда первой инстанции от 30.09.2009 исковые требования удовлетворены: с Российской Федерации в лице Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 2 968 588 рублей 20 копеек расходов.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2010 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении иска отказано на том основании, что истцом в порядке, предусмотренном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не доказано причинение ему расходов по вине ответчика.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 06.04.2010 постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.02.2010 отменил, оставил в силе решение суда первой инстанции от 30.09.2009.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора решения и постановления кассационной инстанции Минфин России ссылается на нарушение норм права и несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что истец в период с 01.01.2007 по 01.01.2008 при взыскании с инвалидов, проживающих в приватизированных квартирах в многоквартирных домах города Саратова, платы за техническое обслуживание (содержание и ремонт жилья) и капитальный ремонт предоставил 50-процентные скидки на основании статьи 17 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Неисполнение Российской Федерацией обязательств по возмещению истцу расходов, связанных с предоставлением названных льгот, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования за счет казны Российской Федерации в лице Минфина России, суды первой и кассационной инстанций руководствовались статьями 16, 1069, 1971 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8, Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Довод Минфина России о том, что расходы истца, возникшие в результате предоставления льгот инвалидам, проживающим в квартирах, принадлежащих им на праве собственности, не подлежат возмещению, отклонен судами первой и кассационной инстанций по следующим основаниям.

Согласно пункту 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

Изменения в Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не вносились. Поэтому введение в действие с 01.03.2005 Кодекса, определяющего порядок отнесения жилых помещений к видам жилищного фонда, не дает оснований для прекращения права инвалидов на получение 50-процентной скидки на оплату за ремонт и содержание жилья без равноценной компенсации.

В силу статьи 160 Кодекса отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

Согласно статье 8 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" до внесения изменений в федеральные законы и иные нормативные правовые акты в части замены порядка предоставления гражданам льгот по оплате жилья и коммунальных услуг на порядок предоставления в соответствии со статьей 160 Кодекса компенсаций сохраняется прежний порядок предоставления указанных льгот.

Довод заявителя о том, что суд ошибочно применил к спорным правоотношениям пункт 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, вместо пункта 19, поскольку истцом заявлены требования о взыскании расходов за период с 01.01.2007 по 01.01.2008, не является основанием для отмены судебных актов, поскольку это не привело к принятию неправильного решения.

Доводы Минфина России о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в полномочия суда надзорной инстанции.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку названные основания для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отсутствуют, оспариваемые судебные акты не могут быть пересмотрены в порядке надзора.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А57-25141/08 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 06.04.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"