ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 июня 2010 г. N ВАС-8094/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего
судьи Иванниковой Н.П., судей Весеневой Н.П. и Хачикяна А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление ИП
Березина О.Г. (адрес для корреспонденции: а/я 1957, г. Волгоград-50, 400050)
без даты и без номера о пересмотре в порядке надзора решения от 18.01.2010
Арбитражного суда Волгоградской области по делу N А12-20/2010 и постановления Федерального
арбитражного суда Поволжского округа от 27.04.2010 по тому же делу по заявлению
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Волгоградской области, г. Волгоград (далее - Управление) о
привлечении арбитражного управляющего Березина О.Г. к административной
ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
Суд
установил:
Управление обратилось в Арбитражный суд
Волгоградской области с заявлением о привлечении индивидуального
предпринимателя Березина О.Г. - конкурсного управляющего МУП "Тепловые
сети" Ворошиловского района г. Волгограда - к административной
ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
Решением суда от 18.01.2010 заявленные требования
удовлетворены.
В апелляционном порядке законность и
обоснованность решения суда не проверялись.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 27.04.2010 решение суда первой инстанции 18.01.2010
оставил без изменения.
Березин О.Г. не согласен с указанными
судебными актами и просит их отменить.
Основания для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, определены статьей
304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
Изучив доводы заявителя и представленные
им документы, коллегия судей пришла к выводу о том, что дело не подлежит
передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Как следует из представленных документов,
в Управление 02.10.2009 поступила жалоба от Межрайонной инспекции Федеральной
налоговой службы N 10 по Волгоградской области на действия (бездействие)
конкурсного управляющего МУП "Тепловые сети" Ворошиловского района г.
Волгограда Березина О.Г.
В ходе проверки соблюдения арбитражным
управляющим требований Федерального закона "О несостоятельности
(банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) при осуществлении Березиным
О.Г. деятельности конкурсного управляющего МУП "Петуховское
жилищно-коммунальное хозяйство" Управлением установлен факт нарушения им
статьи 131, пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве.
По факту правонарушения Управлением в
отношении конкурсного управляющего Березина О.Г. составлен протокол об
административном правонарушении от 16.12.2009 N 00783409 по части 3 статьи
14.13 КоАП РФ.
Статьей 24 Закона о банкротстве
установлено, что арбитражный управляющий в своей деятельности обязан
руководствоваться законодательством Российской Федерации, осуществлять функции,
установленные в пункте 4 названной статьи, а также иные функции, установленные
настоящим Федеральным законом, при проведении процедур банкротства обязан
действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и
общества.
Судами на основе
оценки материалов и обстоятельств дела установлено, что в нарушение требований
статьи 131, пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве в отчетах конкурсного
управляющего Березина О.Г. о своей деятельности от 31.08.2009 и от 20.10.2009 в
таблице "Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе и об
итогах инвентаризации..." отсутствует информация о включении в конкурсную
массу имущества предприятия-должника и
дебиторской задолженности.
Общие правила подготовки отчетов
(заключений) арбитражного управляющего, утвержденные Постановлением
Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 N 299 определяют общие
требования к составлению арбитражными управляющими отчетов (заключений).
В нарушение требований указанного
Постановления в отчете конкурсного управляющего Березина О.Г. о своей
деятельности от 31.08.2009 в разделе "Сведения о проведенной конкурсным
управляющим работе по закрытию счетов должника и ее результатах"
отсутствуют сведения о сумме остатка на расчетном счете.
В этой связи, суды правомерно пришли к
выводу о том, что, конкурсным управляющим Березиным О.Г. нарушены требования
статьи 131 и пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве.
Нарушение процедуры привлечения к
административной ответственности судами не установлено.
В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП
РФ при назначении административного наказания учитывается характер совершенного
административного правонарушения, личность виновного, его имущественное
положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
При назначении наказания суд указал о
том, что ранее конкурсный управляющий Березин О.Г. привлекался к
административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП
РФ.
Избранная судом мера ответственности
соразмерна характеру совершенных им правонарушений и установлена, исходя из
конкретных обстоятельств их совершения в соответствии с указанными нормами
Закона о банкротстве и КоАП РФ.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 143, 145, 146, 299, 301, 304 Кодекса, суд
определил:
в передаче дела N А12-20/2010
Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 18.01.2010 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.04.2010
по указанному делу отказать.
Председательствующий судья
Н.П.ИВАННИКОВА
Судья
Н.А.ВЕСЕНЕВА
Судья
А.М.ХАЧИКЯН