ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 июня 2010 г. N ВАС-4525/10
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи О.М. Козырь, судей А.М. Медведевой, Н.В. Осиповой, рассмотрела в судебном
заседании заявление индивидуального предпринимателя Беловодченко
О.Д., г. Курганинск о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда
Краснодарского края от 21.07.2009 по делу N А32-2269/2009-69/2, постановления
Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
17.02.2010 по тому же делу по заявлению индивидуального предпринимателя Беловодченко О.Д. к Администрации муниципального
образования "Курганинский район" о
признании незаконными действий по согласованию и
разрешению установки временного павильона.
Третье лицо, не заявляющее
самостоятельных требований относительно предмета спора: закрытое акционерное
общество "Курганинский мясоптицекомбинат",
г. Курганинск (далее - общество).
Суд
установил:
Индивидуальный
предприниматель Беловодченко О.Д. обратился в
арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Администрации
муниципального образования Курганинский район,
выразившихся в согласовании и разрешении ЗАО "Курганинский
мясоптицекомбинат" установки временного павильона на земельном участке,
свободном от застройки, общей площадью ориентировочно 50 кв. м, прилегающем к
земельному участку заявителя по ул. Матросова 237/1.
Решением Арбитражного суда Краснодарского
края от 21.07.2009 в удовлетворении заявленных требований отказано.
Постановлением Пятнадцатого арбитражного
апелляционного суда от 05.11.2009 решение от 21.07.2009 оставлено без
изменения.
Постановлением Федерального арбитражного
суда Северо-Кавказского округа от 17.02.2010 названные судебные акты оставлены
без изменения.
Суд установил, что по договору аренды от
29.05.2000 N 184 предпринимателю Беловодченко О.Д.
предоставлен земельный участок площадью 800 кв. м для индивидуального жилищного
строительства на срок до 2049 года. На основании договора аренды от 29.05.2000
N 185 Беловодченко О.Д. являлась арендатором
земельного участка площадью 275 кв. м, предоставленного Администрацией для
огородничества на срок до 29.05.2005.
Постановлением главы Курганинского
района от 30.04.2004 N 932 Беловодченко О.Д.,
Мальцеву Д.Н., Григорян С.А., Старухиной Д.П., Чурсинову
Е.В. на части приусадебных земельных участков общей площадью 2263 кв. м
разрешено строительство центра бытового обслуживания. Муниципальное учреждение
"Управление архитектуры и градостроительства администрации Курганинского района" выдало указанным гражданам
разрешение на строительство объекта (центра по обслуживанию населения) по
адресу: г. Курганинск, ул. Матросова 235, 237, 239.
Суд установил, что
на основании заявления Беловодченко О.Д.
Постановлением главы муниципального образования Курганинский
район от 28.01.2008 N 120 утвержден проект границ земельного участка площадью
896 кв. м, образованного в результате объединения земельных участков с
кадастровыми номерами 23:16:0601069:116 и 23:16:0601069:117, расположенных по
адресу: г. Курганинск, ул. Матросова, 237/1. Вид разрешенного использования земельного участка изменен с
индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства
на размещение объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания
(эксплуатация центра по оказанию услуг населению). В последующем распоряжением
главы муниципального образования Курганинский район
от 09.07.2008 N 654-р утверждены проекты границ земельных участков площадью 334
кв. м и 424 кв. м, образованных в результате раздела данного земельного
участка. На основании договоров купли-продажи земельного участка Беловодченко О.Д. владеет долями в праве общей долевой
собственности на эти участки.
Распоряжением главы муниципального
образования Курганинский район от 03.07.2008 N 642-р
утвержден проект границ земельного участка площадью 67 кв. м, расположенного в
г. Курганинске по ул. Матросова (вблизи Центра по обслуживанию населения) из
земельного участка государственной собственности в границах кадастрового
квартала 23:16:0601069. Вид разрешенного использования участка - для размещения
объектов торговли (временный торговый павильон). Впоследствии указанный участок
поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером
23:16:0601069:244. Земельный участок предоставлен в аренду обществу.
Суд признал недоказанным, что границы
земельных участков, принадлежащих на праве собственности Беловодченко
О.Д., пересекаются с границами земельного участка, имеющим кадастровый номер
23:16:0601069:244, предоставленным в аренду обществу.
Суд также признал недоказанным факт того,
что администрацией муниципального образования Курганинский
район нарушен порядок предоставления в аренду земельного участка с кадастровым
номером 23:16:0601069:244 для размещения объекта торговли (временный торговый
павильон).
При таких обстоятельствах суд пришел к
выводу, что действиями Администрации не нарушены права и законные интересы
заявителя и отказал в удовлетворении заявленных требований.
Доводы заявителя были исследованы в судах
нижестоящих инстанций и им дана соответствующая оценка.
Нарушений норм процессуального права,
являющихся основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом не
установлено.
В соответствии со статьей 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов арбитражных судов,
вступивших в законную силу, являются:
1) нарушение единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права;
2) нарушение права и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации;
3) нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.
Изучив содержащиеся в заявлении доводы,
принятые по делу судебные акты и материалы дела, коллегия судей Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-1468/2009 Арбитражного суда
Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения от 18.05.2009,
постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.08.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от
10.11.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
О.М.КОЗЫРЬ
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Н.В.ОСИПОВА