||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 июня 2010 г. N ВАС-8041/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А., судей Моисеевой Е.М. и Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление от 18.05.2010 N 132-2964/10-02-14-34 Администрации муниципального образования Отрадненский район (Краснодарский край, ст. Отрадная) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2008 по делу N А32-10443/2008-50/77, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.05.2010 по тому же делу по иску заместителя прокурора Краснодарского края в интересах Российской Федерации (далее - прокуратура) и организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства "Отрадненское" (далее - ОНО ОПХ "Отрадненское") к Администрации муниципального образования Отрадненский район Краснодарского края (далее - администрация) и ООО "Крестьянское хозяйство "Светлана и КФ" (далее - общество) о признании недействительным заключенного ответчиками договора аренды от 07.03.2008 N 2300001796 земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:23:05 06 001:0008 общей площадью 26 025 500 кв. м, расположенного по адресу: Отрадненский район, Отрадненское сельское поселение, в границах опытного хозяйства, а также аннулировании в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи от 03.04.2008 N 23-23-39/010/2008-337 о регистрации договора аренды от 07.03.2008 и по встречному иску администрации к прокуратуре об оспаривании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, удостоверенное свидетельством от 16.04.1998 N 12-24, и прекращении права постоянного (бессрочного) пользования у ОНО ОПХ "Отрадненское".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное научное учреждение "Северо-Кавказский научно-исследовательский институт животноводства" (г. Краснодар).

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 22.09.2008 исковые требования прокурора удовлетворены, в удовлетворении встречного иска администрации отказано.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.05.2010 указанные судебные акты оставлены без изменения.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора администрация ссылается на нарушение единообразия в толковании и применении судом норм права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. Заявитель полагает, что право собственности у Российской Федерации на спорный земельный участок не возникло, поскольку в момент проведения торгов указанный участок к федеральной собственности не относился. Кроме того, администрация считает, что свидетельство N 12-24 о праве пользования на землю, выданное опытному хозяйству на основании распоряжения Совета Министров РСФСР от 06.08.1982 N 1263-р, постановления главы администрации Отрадненского района от 24.12.1997 N 454, является ничтожным, поскольку выдано без правоустанавливающих документов.

Суды установили, что исполнительным комитетом Отрадненского районного Совета депутатов трудящихся правопредшественнику ОНО ОПХ "Отрадненское" - Отрадненской машинно-животноводческой станции, переданной в 1984 в ведение Всероссийского отделения ВАСХНИЛа, вошедшего впоследствии в 1992 году в состав Российской академии сельскохозяйственных наук, на праве бессрочного и бесплатного пользования предоставлен земельный участок площадью 3522,09 га (в границах согласно плану) и выдан государственный акт на право пользования землей от 31.03.1978 серии А-1 N 178953.

Судом установлено, что 29.02.2008 администрацией проведены торги по продаже права на заключение договора аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 2602,55 га с кадастровым номером 23:23:05 05 385:0067, расположенного по адресу: Краснодарский край, Отрадненский район, станица Отрадненская, в границах опытного хозяйства, по итогам которых 07.03.2008 с победителем торгов - обществом заключен долгосрочный договор аренды земельного участка N 2300001796 на срок 49 лет. Государственная регистрация договора аренды осуществлена 03.04.2008.

Прокурор в интересах Российской Федерации и ОНО ОПХ "Отрадненское" обратился с иском об оспаривании указанного договора по основаниям, предусмотренным статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" исключительно к федеральной собственности относятся предприятия и другие объекты отраслевых академий наук. В силу статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в целях разграничения государственной собственности на землю к федеральной собственности относятся земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования, праве аренды, праве безвозмездного срочного пользования у государственных академий наук и созданных такими академиями наук организаций.

Кроме того, Указом Президента Российской Федерации от 30.01.1992 N 84 "О Российской академии сельскохозяйственных наук" на базе Российской академии сельскохозяйственных наук и Всесоюзной академии сельскохозяйственных наук (ВАСХНИЛ) создана единая Российская академия сельскохозяйственных наук, которой в бессрочное, бесплатное пользование были переданы земли, ранее предоставленные Российской академии сельскохозяйственных наук, ВАСХНИЛ и их научным учреждениям (пункт 3 названного Указа). Как указали суды, в силу прямого указания закона земельные участки, находящиеся на праве постоянного (бессрочного) пользования Россельхозакадемии, отнесены к федеральной собственности.

Удовлетворяя исковые требования по первоначальному иску, суды исходили из того, что спорный земельный участок, государственная собственность на который в установленном порядке разграничена, что подтверждается отметкой в кадастровом плане земельного участка от 06.10.2007, относится к федеральному уровню собственности, не выбывал из владения и пользования Россельхозакадемии и находился в пользовании подчиненного академии ОНО ОПХ "Отрадненское", в связи с чем сделка по передаче земельного участка в аренду, совершенная без получения в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 23.08.1996 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике" согласия Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Краснодарскому краю является недействительной (ничтожной). В части отказа в удовлетворении встречного требования суды указали, что администрация не доказала нарушение своих прав свидетельством о праве на землю, выданным ОНО ОПХ "Отрадненское", поскольку основания возникновения права не оспорены и не признаны недействительными в установленном законом порядке.

Доводам заявителя судами дана надлежащая правовая оценка.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии с частью 1 статьи 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, изучив судебные акты, принятые по делу, не находит названных оснований.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-10443/2008-50/77 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 22.09.2008, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.01.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.05.2010 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

А.А.МАКОВСКАЯ

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"