||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 18 июня 2010 г. N ВАС-7318/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление негосударственного учреждения здравоохранения "Отделенческая больница на станции Тында" открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (г. Тында) от 12.04.2010 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 25.09.2009 по делу N А04-4970/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.03.2010 по тому же делу по заявлению НУЗ "Отделенческая больница на ст. Тында" ОАО "Российские железные дороги" о признании незаконным бездействия муниципального органа - администрации Тындинского района по непроведению торгов и неразмещению у заявителя муниципального заказа на медицинское обслуживание населения Тындинского района, а также об обязании администрации Тындинского района провести процедуру размещения указанного муниципального заказа у заявителя.

В качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены Амурский областной фонд обязательного медицинского страхования и Министерство здравоохранения Амурской области.

Суд

 

установил:

 

решением от 25.09.2009 Арбитражный суд Амурской области отказал НУЗ "Отделенческая больница на станции Тында" в удовлетворении заявления вследствие отсутствия у заявителя права требования проведения процедуры размещения заказа, предусмотренной Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Шестой арбитражный апелляционный суд постановлением от 15.12.2009, отменив решение от 25.09.2009, признал незаконным бездействие администрации Тындинского района Амурской области, выразившееся в уклонении от размещения муниципального заказа на медицинское обслуживание населения Тындинского района в НУЗ "Отделенческая больница на станции Тында" ОАО "РЖД" и обязал администрацию Тындинского района разместить указанный муниципальный заказ у заявителя в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 11.03.2010, отменив постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2009, оставил в силе решение от 25.09.2010.

Заявитель (НУЗ "Отделенческая больница на станции Тында" ОАО "Российские железные дороги") просит о пересмотре судебных актов первой и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на неверное толкование и применение судами норм права.

Ознакомившись с доводами заявителя и имеющимися материалами, суд не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Ссылки заявителя на нарушения судами при рассмотрении данного спора Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан и законодательства об обязательном медицинском страховании необоснованны, поскольку не имеют отношения к существу данного спора.

В рассматриваемом деле заявителем оспаривалось бездействие администрации Тындинского района по непроведению торгов и неразмещению муниципального заказа, обоснованно рассмотренное судами первой и кассационной инстанций исходя из положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон).

В силу статьи 1 Закона целью размещения государственного (муниципального) заказа является обеспечение эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Положениями статей 4 и 5 Закона принятие решения о размещении государственного (муниципального) заказа отнесено исключительно к компетенции государственных (муниципальных) заказчиков.

Поскольку в рассматриваемом деле конкурс на размещение муниципального заказа не объявлялся и заявитель применительно к статье 8 Закона не является лицом, претендующим на заключение государственного или муниципального контракта, то в силу статьи 57 Закона он не вправе обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, так как такие действия (бездействие) могут нарушать права и законные интересы участников размещения заказа.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А04-4970/2009 Арбитражного суда Амурской области для пересмотра в порядке надзора решения от 25.09.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 11.03.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"