ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 июня 2010 г. N ВАС-7272/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи В.М. Тумаркина, судей Ю.В. Гросула, А.А.
Поповченко рассмотрела в судебном заседании заявление ОАО "Кузнецкие
ферросплавы" (ул. Обнорского, д. 170, г. Новокузнецк, Кемеровская обл.,
654077) от 01.03.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления Седьмого
арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.12.2009 по делу Арбитражного суда Кемеровской области N
А27-5996/2008-6 по заявлению ОАО "Кузнецкие ферросплавы" к
Межрайонной инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам N 2 по
Кемеровской области (ул. Кутузова, д. 35, г. Новокузнецк, 654041) о признании
частично недействительным решения инспекции от 20.05.2008 N 07дсп.
Другие лица, участвующие в деле:
Управление по недропользованию по Кемеровской области.
Суд
установил:
Решением Арбитражного суда Кемеровской
области от 01.08.2008 требования общества удовлетворены частично. Решение
инспекции о доначислении сумм налога на прибыль, налога на добавленную
стоимость, единого социального налога, взносов на обязательное пенсионное
страхование, начисления пеней и штрафа признано недействительным. В
удовлетворении остальной части требований отказано.
Постановлением Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 10.11.2008 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 12.03.2009 указанные судебные акты
в части отказа в признании недействительным решения инспекции о доначислении
налога на добычу полезных ископаемых отменил. В отмененной части дело направил
на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части судебные акты
оставил без изменения.
При новом рассмотрении дела решением
Арбитражного суда Кемеровской области от 25.05.2009 решение инспекции в части
доначисления 8 071 350 рублей налога на добычу полезных ископаемых, начисления
2 086 431 рубля пеней и взыскания 1 614 270 рублей штрафа признано
недействительным.
Постановлением Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 10.08.2009 решение суда первой инстанции от 25.05.2009
отменено. В удовлетворении требований о признании недействительным
решения инспекции о доначислении указанных сумм налога, пеней и штрафа
отказано.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 03.12.2009 постановление суда
апелляционной инстанции от 10.08.2009 оставлено без изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, общество просит постановления суда
апелляционной инстанции от 10.08.2009 и суда кассационной инстанции от
03.12.2009 отменить как нарушающие единообразие в толковании и применении
арбитражными судами норм права.
Проверив обоснованность доводов, изложенных
в заявлении, и материалы дела, коллегия судей считает, что предусмотренных
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оснований
для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не
имеется.
Добываемые обществом в соответствии с
лицензией кварциты включены подпунктом 7 пункта 2 статьи 337 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - Кодекс) в состав горнорудного неметаллического
сырья, являющегося одним из видов полезного ископаемого.
Согласно пункту 1 указанной статьи
полезным ископаемым признается продукция горнодобывающей промышленности и
разработки карьеров, содержащаяся в фактически добытом (извлеченном) из недр
(отходов, потерь) минеральном сырье (породе), первая по своему качеству соответствующая
государственному стандарту, стандарту отрасли, региональному стандарту,
международному стандарту, а в случаях их отсутствия - стандарту (техническим
условиям) предприятия.
В силу пункта 1
статьи 336 Кодекса объектом обложения налогом на добычу полезных ископаемых
признаются полезные ископаемые, добытые из недр на территории Российской
Федерации на участке недр, предоставленном налогоплательщику в пользование в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также извлеченные из
отходов (потерь) добывающего производства, если такое извлечение подлежит
отдельному лицензированию в соответствии с законодательством о недрах.
В соответствии со статьей 11 Закона
Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-I "О недрах" лицензия
удостоверяет право проведения, в частности, как разработки месторождений
полезных ископаемых, так и использования отходов горнодобывающего и связанных с
ним перерабатывающих производств. Предоставление недр в
пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде
лицензии, включающей установленной формы бланк, а также текстовые, графические
и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и
определяющие основные условия пользования недрами.
Лицензионным соглашением об условиях
пользования недрами с целью добычи кварцитов, являющимся неотъемлемой составной
частью лицензии общества, предусмотрена добыча полезных ископаемых - кварцитов
различных фракций, пригодных для производства как
ферросплавов, так и в качестве сырья в стекольной промышленности,
строительстве, а также для производства щебня и песка.
В отношении добываемого полезного
ископаемого обществом разработаны стандарт предприятия на добытое полезное
ископаемое, технические условия на кварциты, пригодные для ферросплавного
производства и технические условия на щебень нефракционный из кварцита (отходы
производства), предназначенный для использования в промышленном и гражданском
строительстве, строительстве автодорог, производстве цемента.
Следовательно, упомянутое полезное
ископаемое, отвечает признакам объекта налогообложения независимо от
идентификации его обществом в технических условиях и от места отгрузки кварцита
покупателям (с конвейера дробильно-обогатительной фабрики или с отвала).
Коллегия судей не усматривает нарушения
единообразия в толковании и применении арбитражными судами положений главы 26
Кодекса.
Так при разрешении
спора по настоящему делу суды сослались на пункт 3 постановления Пленума
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.12.2007 N 64 "О
некоторых вопросах, связанных с применением положений Налогового кодекса
Российской Федерации о налоге на добычу полезных ископаемых, налоговая база по
которым определяется исходя из их стоимости", разъясняющий порядок
определения количества добытого полезного ископаемого.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А27-5996/2008-6
Арбитражного суда Кемеровской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Седьмого
арбитражного апелляционного суда от 10.08.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 03.12.2009 отказать.
Председательствующий судья
В.М.ТУМАРКИН
Судья
Ю.В.ГРОСУЛ
Судья
А.А.ПОПОВЧЕНКО