||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июня 2010 г. N ВАС-7532/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи М.В. Прониной, судей С.П. Бондаренко, Н.П. Харчиковой рассмотрела в судебном заседании заявление Территориального управления агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству от 26.04.2010 N 333 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Иркутской области от 19.11.2009 по делу N А19-17087/09-58 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.03.2010 по тому же делу по иску прокуратуры Иркутской области (г. Иркутск; далее - прокуратура) к Территориальному управлению агентства лесного хозяйства Иркутской области по Илимскому лесничеству (п. Невон Иркутской области; далее - управление) и обществу с ограниченной ответственностью "Сибвуд ЛТД" (г. Усть-Илимск Иркутской области; далее - общество) о признании недействительными договоров купли-продажи лесных насаждений от 24.12.2008 N 185 и N 186.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19.11.2009, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.03.2010, спорные договоры признаны недействительными.

Заявитель (управление) просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на неправильное применение судами Лесного кодекса Российской Федерации, Закона Иркутской области "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области". Заявитель считает, что к отношениям сторон не может применяться Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Ознакомившись с доводами заявителей, а также материалами надзорного производства, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

По результатам проведенного управлением аукциона по продаже права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях лесного фонда, от 17.12.2008 аукционы по аукционным единицам N 3 и N 4 признаны несостоявшимися. С обществом, как единственным участником аукциона по указанным единицам, заключены договоры купли-продажи лесных насаждений от 24.12.2008 N 185 и N 186.

Полагая данные договоры заключенными с нарушением установленного законодательством порядка реализации участков лесного фонда, прокуратура Иркутской области обратилась в арбитражный суд с требованием о признании их недействительными.

Заявленные требования мотивированы тем, что оспариваемые договоры заключены с нарушением требований законодательства субъекта Российской Федерации, устанавливающего исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений.

Пунктом 8 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент проведения лесного аукциона) определено, что граждане и юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договора аренды лесных участков, а в случае заготовки древесины без предоставления лесного участка - договоров купли-продажи лесных насаждений.

Субъектам Российской Федерации предоставлено право путем принятия своих законов устанавливать исключительные случаи заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений (пункт 6 статьи 75 Лесного кодекса Российской Федерации).

Статьей 2 Закона Иркутской области от 29.12.2007 N 146-оз "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области" (действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений) установлено, что к исключительным случаям заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений относятся:

1) заготовка древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в целях выполнения государственных или муниципальных контрактов на поставку древесины, выполнение работ или оказание услуг, связанных с использованием заготовленной древесины, для государственных или муниципальных нужд;

2) заготовка древесины для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории области, осуществляющими производство и (или) переработку сельскохозяйственной продукции, доля от реализации которой в общем доходе указанных в настоящем пункте лиц составляет не менее чем семьдесят процентов в течение календарного года;

3) заготовка древесины для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, зарегистрированными на территории области;

4) заготовка древесины арендаторами лесных участков для ведения охотничьего хозяйства в целях возведения объектов, связанных с ведением охотничьего хозяйства;

5) заготовка древесины лицами, лесные участки которым предоставлены в соответствии со статьями 43 - 45 Лесного кодекса Российской Федерации.

Поскольку заготовка древесины должна была осуществляться в целях оказания услуг бюджетному учреждению, суды признали, что применению подлежит пункт 1 статьи 2 названного Закона.

Суды указали, что такой договор купли-продажи должен быть заключен в целях выполнения муниципального контракта на:

- поставку древесины;

- выполнение работ;

- оказание услуг, связанных с использованием заготовленной древесины, для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, суды пришли к правильному выводу, что законом предусмотрено в данной ситуации заключение договора купли-продажи исключительно в целях выполнения муниципального контракта.

Поскольку муниципальный контракт, на основании которого были заключены оспариваемые договоры купли-продажи, был заключен без проведения торгов, то есть в нарушение требований статей 9, 10 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных или муниципальных нужд", данный муниципальный контракт признан судами недействительным.

Вследствие признания недействительным муниципального контракта, с целью выполнения которого, согласно требованиям закона, были заключены спорные договоры купли-продажи, суды пришли к обоснованному выводу о недействительности этих договоров, как противоречащих требованиям Закона Иркутской области от 29.12.2007 N 146-оз "Об исключительных случаях заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений в Иркутской области".

Выводы судов являются правильными, а доводы заявителя связаны с ошибочным толкованием законодательства Иркутской области.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А19-17087/09-58 Арбитражного суда Иркутской области для пересмотра в порядке надзора решения от 19.11.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.03.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

С.П.БОНДАРЕНКО

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"