||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 11 июня 2010 г. N ВАС-6977/10

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Балахничевой Р.Г., Воронцовой Л.Г. рассмотрела в судебном заседании заявления администрации Тулунского муниципального района Иркутской области от 29.04.2010 и отдела здравоохранения администрации Тулунского муниципального района от 07.05.2010 о пересмотре в порядке надзора постановления от 16.11.2009 и дополнительного постановления от 09.12.2009 Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу N А19-8569/09-47 Арбитражного суда Иркутской области и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.02.2010 по тому же делу по иску муниципального учреждения здравоохранения "Тулунская городская больница" (г. Тулун, далее - больница) к отделу здравоохранения администрации Тулунского муниципального района (г. Тулун, далее - отдел здравоохранения), администрации Тулунского муниципального района (г. Тулун, далее - администрация), Министерству здравоохранения Иркутской области (г. Иркутск) о взыскании 3 780 828 рублей 30 копеек за оказанные услуги и по встречному иску отдела здравоохранения о признании частично недействительным договора от 08.05.2009 б/н.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.08.2009 в удовлетворении основного искового требования отказано. Встречное исковое требование удовлетворено. Признаны недействительными положения договора от 08.05.2009, касающиеся лечения граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями и устанавливающих стоимость лечения граждан, страдающих социально-значимыми заболеваниями, как включенные в договор с превышением полномочий муниципального образования.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.11.2009 решение суда первой инстанции отменено. Основное исковое требование удовлетворено, с администрации муниципального образования "Тулунский район" за счет казны муниципального образования взыскано в пользу больницы 3 780 828 рублей 30 копеек. В удовлетворении встречного иска отказано.

Разрешая спор, суд исходил из того, что предусмотренные договором от 08.05.2009 на оказание медицинских услуг жителям Тулунского района и оказанные больницей услуги на территории муниципального образования охватываются утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 19.02.2009 N 38-пп Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2009 год, согласно которой медицинские услуги, в том числе спорные оказываются за счет средств местного бюджета.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.02.2010 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Заявители (администрация и отдел здравоохранения) просят о пересмотре постановлений судов апелляционной и кассационной инстанций в порядке надзора, ссылаясь на их необоснованность и допущенные нарушения в применении норм материального права.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителей, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителей о необоснованности и неправомерности оспариваемых судебных актов неосновательны и не могут быть приняты судом надзорной инстанции.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" на территории муниципального района осуществляется организация оказания: скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной); первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях; медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов.

Согласно постановлению Правительства Иркутской области от 19.02.2009 N 38-пп "О территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2009 год" за счет средств местных бюджетов предоставляются:

- скорая медицинская помощь;

- первичная медико-санитарная помощь, в том числе неотложная, оказываемая гражданам при заболеваниях, передаваемых половым путем, туберкулезе, психических расстройствах, расстройствах поведения и наркологических заболеваниях;

- медицинская помощь, оказываемая женщинам в период беременности, во время и после родов, а также детям при отдельных состояниях, возникающих у них в перинатальном периоде, в (на) отделениях (койках) медицинских организаций муниципальной системы здравоохранения в соответствии с приложением N 8.

Приложением N 8 предусмотрены организации и подразделения, финансируемые из местных бюджетов, например, психиатрические и наркологические отделения, палаты, кабинеты, фтизиатрические отделения, палаты, кабинеты; кожно-венерологические отделения, палаты (для обслуживания больных венерическими заболеваниями), инфекционные отделения, палаты и другое.

08.05.2009 между истцом и отделом здравоохранения администрации Тулунского района заключен договор на оказание медицинских услуг жителям Тулунского района. В соответствии с пунктом 1.1 данного договора больница оказывает жителям Тулунского муниципального района услуги скорой медицинской помощи (за исключением специализированной (санитарно-авиационной)), первичной медико-санитарной помощи при туберкулезе, психических расстройствах, расстройствах поведения, наркологических и инфекционных заболеваниях; неотложной медицинской помощи, медицинской помощи, оказываемой женщинам в период беременности, во время и после родов, а также детям при отдельных состояниях, возникающих у них в перинатальный период, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации в амбулаторно-поликлинических и больничных подразделениях отдела, расположенных на территории муниципального образования "Город Тулун" в соответствии с программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2009 год. Отдел здравоохранения обязуется оплачивать оказанные медицинские услуги.

Больница оказывала медицинские услуги в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 19.02.2009 N 38-пп Территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Иркутской области на 2009 год, согласно которой медицинские услуги, в том числе спорные, оказываются за счет средств местного бюджета.

Истец предоставлял медицинские услуги в рамках территориальной программы в объемах и по предусмотрены ею видам, стоимость услуг документально подтверждена и ответчиком не оспаривается, поэтому независимо от наличия договора услуги подлежат оплате на основании статей 779, 781 Гражданского кодекса российской Федерации.

Вопрос об оплате медико-социальных услуг за счет средств какого-либо другого бюджета должен решаться не больницей, а муниципальным образованием и не в рамках данного дела.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А19-8569/09-47 Арбитражного суда Иркутской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления от 16.11.2009 и дополнительного постановления от 09.12.2009 Четвертого арбитражного апелляционного суда и постановления Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 09.02.2010 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"