ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 декабря 2009 г. N ВАС-4606/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации в составе председательствующего судьи Н.В. Осиповой,
судей: Борисовой Е.Е., И.И. Полубениной,
рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации г. Владимира о
пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Владимирской области от
18.09.2008 по делу N А11-11704/2007-К1-17/548/18, постановления Первого
арбитражного апелляционного суда от 08.12.2008 и постановления Федерального
арбитражного суда Волго-Вятского округа от 18.02.2009 по тому же делу
по иску ООО
"Партнер", ООО Медицинская компания "Эльф" к Администрации
г. Владимира об обязании подготовить проект договора
купли-продажи в долевую собственность истцов земельного участка площадью 634
кв. метра, с кадастровым номером 33:22:32 006:0005, расположенного по адресу:
г. Владимир, ул. Гагарина, д. 11, пропорционально площади, принадлежащей им в
здании (с учетом уточнения заявленных требований в порядке, предусмотренном
статьей 49 Арбитражного
процессуального кодекса РФ).
В качестве третьих лиц, не заявляющих
самостоятельные требования относительно предмета спора, к участию в деле
привлечены государственное учреждение Владимирской области
"Государственный центр по учету, использованию и реставрации памятников
истории и культуры Владимирской области" и Инспекция по охране объектов
культурного наследия администрации Владимирской области.
Суд
установил:
Решением от 18.09.2008 заявленное
требование удовлетворено.
Постановлением Первого арбитражного
апелляционного суда от 08.12.2008 и постановлением Федерального арбитражного
суда Волго-Вятского округа от 18.02.2009 решение оставлено без изменения.
Суды установили, что на спорном земельном
участке расположен объект недвижимости, принадлежащий истцам на праве общей
долевой собственности, что подтверждено свидетельствами о государственной
регистрации права серии 33 АВ N 119144, серии 33 АК N 238284, серии 33 АК N
239893. Участок был сформирован ранее и предоставлен в аренду
ООО "Партнер" по договору от 10.07.1995, с изменениями,
внесенными дополнительным соглашением о т 30.08.2005 N 5.
Администрация г. Владимира отказала в
удовлетворении заявления истцов о предоставлении им в долевую собственность
указанного земельного участка, поскольку он расположен в границах памятника
археологии "Культурный слой древнего Владимира ХП-ХVП в.в.".
Согласно пункту 4 части 5 статьи 27
Земельного кодекса находящиеся в государственной или муниципальной
собственности земельные участки, занятые объектами археологического наследия,
ограничиваются в обороте. В то же время в силу пункта 4 статьи 28 Кодекса не
допускается отказ в предоставлении в собственность граждан и юридических лиц
земельных участков, ограниченных в обороте, если федеральным законодательством
разрешено такое предоставление.
В соответствии со
статьей 36 Земельного кодекса РФ, если иное не установлено федеральными
законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или
приобретение права аренды на них имеют граждане и юридические лица -
собственники зданий, строений и сооружений, расположенных на этих земельных
участках, в порядке и на условиях, установленных Кодексом и федеральными
законами.
Согласно статье 49 Федерального закона от
25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и
культуры) народов Российской Федерации" объекты археологического наследия
находятся в государственной собственности; гражданский оборот такого объекта и
земельного участка, в пределах которого он располагается, осуществляется
раздельно. Собственник либо пользователь земельного участка, в пределах
которого имеется объект археологического наследия, осуществляет использование
такого земельного участка с соблюдением условий, установленных названным
Законом для обеспечения сохранности объекта культурного наследия.
Порядок использования объекта
археологического наследия и земельного участка, в пределах которого он
располагается, определяется в соответствии со статьями 48 - 56 Закона об
объектах культурного наследия (в редакции Федерального закона от 14.07.2008 N
118-ФЗ).
Поскольку суду не представлено
доказательств того, что спорный земельный участок изъят из хозяйственного
использования, а действующее законодательство содержит ограничения, но не
запрет на оборот таких земельных участков, администрация необоснованно отказала
в передаче в собственность истцов спорного земельного участка. Следовательно, у
судов отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении заявленного
иска.
Ознакомившись с материалами дела,
доводами заявителя и исходя из содержания оспариваемых судебных актов, коллегия
судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебных актов
в порядке надзора.
Руководствуясь статьями 299, 301 и 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
отказать в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А11-11704/2007-К1-17/548/18
Арбитражного суда Владимирской области для пересмотра в порядке надзора решения
от 18.09.2008, постановления Первого арбитражного апелляционного суда от
08.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа
от 18.02.2009.
Председательствующий судья
Н.В.ОСИПОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
И.И.ПОЛУБЕНИНА