ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 декабря 2009 г. N ВАС-16506/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е., Куликовой В.Б. рассмотрела в
судебном заседании заявление федерального государственного унитарного
предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления Федеральной
почтовой связи Республики Мордовия о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.03.2009 по делу N
А39-3227/2008-117/20, постановления Первого
арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Волго-Вятского округа от 20.08.2009 по тому же делу
по иску федерального государственного
унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления
Федеральной почтовой связи Республики Мордовия (далее - ФГУП "Почта
России", предприятие, истец) к открытому акционерному обществу
"ВолгаТелеком" (далее - ОАО "ВолгаТелеком")
о признании права федеральной
собственности на часть здания АТС площадью 90,1 кв. м, 1987 год ввода в
эксплуатацию, расположенного по адресу: Республика Мордовия, Ковылкинский район, село Рыбкино, улица Советская, дом 12,
и на части зданий площадью 50 кв. м, 84,7 кв. м, 36,7 кв. м и 18,9 кв. м,
используемые для размещения автомобилей, 1966 года ввода в эксплуатацию, расположенных
по адресу: Республика Мордовия, город Ковылкино,
улица Первомайская, дом 1а (далее - спорные помещения), а также о признании
недействительным зарегистрированного права собственности правопредшественника
ОАО "ВолгаТелеком" на указанные объекты недвижимости (с учетом
уточнения).
Третьи лица, не заявляющие
самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной
регистрационной службы по Республике Мордовия, Территориальное управление
Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике
Мордовия (далее - ТУ ФАУГИ по Республике Мордовия), Государственный комитет
имущественных и земельных отношений Республики Мордовия.
Суд
установил:
решением
Арбитражного суда Республики Мордовия от 16.03.2009, оставленным без изменения
постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009 и
постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от
20.08.2009, в удовлетворении иска отказано.
В заявлении о пересмотре указанных
судебных актов в порядке надзора ФГУП "Почта России" ссылается на
нарушение судами при их принятии норм права, единообразия в толковании и
применении арбитражными судами норм права, прав и законных интересов заявителя.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определение о
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено
лишь при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы заявителя и материалы
надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей
Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Как установлено судом, в результате
приватизации государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ" (далее - ГПСИ "Россвязьинформ") в 1994 году было создано открытое
акционерное общество "Связьинформ" (далее -
ОАО "Связьинформ"). В уставный капитал ОАО
"Связьинформ" вошли, в частности, здания, в
которых находятся спорные помещения. В 2002 году право собственности ОАО "Связьинформ" на данные здания зарегистрировано. Основанием
для государственной регистрации послужил план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ". В 2002 году ОАО "Связьинформ" реорганизовалось в форме присоединения к
ОАО "ВолгаТелеком". ОАО "ВолгаТелеком" является
универсальным правопреемником ОАО "Связьинформ".
Указывая на то, что
спорные помещения использовались и используются организацией почтовой связи, и,
считая, что данные помещения относятся к федеральной собственности, включение
которых в план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ"
неправомерно, ФГУП "Почта России" обратилось в арбитражный суд с
иском о признании права федеральной собственности на эти помещения и о
признании недействительным зарегистрированного за другим лицом права
собственности на спорные объекты недвижимости.
Рассмотрев заявленный иск, суд пришел к выводу о том, что он не подлежит
удовлетворению, поскольку план приватизации ГПСИ "Россвязьинформ",
послуживший основанием для государственной регистрации права собственности ОАО
"Связьинформ" на спорное имущество, не
оспорен истцом и не признан недействительным в установленном законом порядке.
Кроме того, ФГУП "Почта России" не является надлежащим истцом по
заявленным требованиям. ТУ ФАУГИ по Республике Мордовия с таким иском не
обращалось, доказательств предоставления предприятию
права на обращение от имени Российской Федерации с подобным иском не
представлено. Суд посчитал положения пункта 1 постановления
Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О
разграничении государственной собственности в Российской Федерации на
федеральную собственность, государственную собственность республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов,
городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и пункта
2.1.24 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных
предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента
Российской Федерации от 24.12.1993 N 2284, не применимыми
в рамках спора по делу.
Однако данные выводы суда противоречат
правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в
Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
29.09.2009 N 6478/09.
Как разъяснено в
пункте 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации
от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов
по вновь открывшимся обстоятельствам", в соответствии с пунктом 1 статьи 311
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)
может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях
законодательства, практика применения которых после
его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в
постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в
постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том
числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора. Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о
пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 АПК
РФ выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность
пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.
Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 АПК РФ, в данном случае начинает течь
с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
В связи с
изложенным коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации отказывает в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации и указывает на то, что оспариваемые судебные акты могут
быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке, установленном
АПК РФ, с учетом позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.09.2009 N 6478/09.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А39-3227/2008-117/20
Арбитражного суда Республики Мордовия в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда
Республики Мордовия от 16.03.2009, постановления Первого арбитражного
апелляционного суда от 09.06.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Волго-Вятского округа от 20.08.2009 отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА