||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2009 г. N ВАС-14145/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление МУП "Управляющая компания "ЖКХ-Стандарт" от 30.09.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Калининградской области от 18.03.2009 по делу N А21-228/2009, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.08.2009 по тому же делу по иску Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, г. Калининград (далее - управление) к МУП "Управляющая компания "ЖКХ-Стандарт", г. Калининград (далее - предприятие) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 13 529 590 рублей 72 копейки за 4 квартал 2005 года, 1 - 4 кварталы 2006 и 2007 г.г. и 1-2 кварталы 2008

 

установила:

 

решением суда первой инстанции от 18.03.2009, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 02.06.2009 и постановлением суда кассационной инстанции от 27.08.2009, иск удовлетворен частично в сумме 3 834 311 рублей 39 копеек.

Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что предприятие осуществляет деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, поскольку в спорный период, являясь управляющей компанией, осуществляло свои функции в соответствии с положениями Жилищного Кодекса Российской Федерации и организовывало вывоз твердых бытовых отходов, образовавшихся в результате жизнедеятельности жильцов многоквартирных жилых домов, заключив договоры на оказание услуг по вывозу ТБО с индивидуальным предпринимателем Ильиным В.Н., что является действиями по распоряжению отходами и обращению их в собственность.

В связи с этим суды пришли к выводу, что спорные отходы попадают в окружающую среду именно в ходе эксплуатации жилого и нежилого фонда, которым управляет предприятие, вследствие чего именно оно является субъектом платы за воздействие на окружающую среду в отношении переданных данной организации в эксплуатацию домов.

В заявлении и пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на неправильное применение и толкование норм материального права.

Заявитель полагает, что выполнение им функций как управляющей организацией, для чего, в частности, заключены договоры на вывоз ТБО, не может быть расценено как действия по распоряжению отходами, обращению их в собственность либо как размещение отходов; предприятие не является лицом, в процессе деятельности которого образуются отходы; размещение отходов на полигоне осуществляет другое лицо; суд не исследовал, какой порядок по данному вопросу действует в городе Калининграде, исходя из распорядительных документов органов местного самоуправления, а также не установлено, в тарифе какого субъекта заложены "экологические платежи".

Для выяснения вопроса о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело было истребовано из Арбитражного суда Калининградской области.

Рассмотрев заявление и материалы истребованного дела, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.03.2009 N 14561/08 (опубликовано на сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации 24.09.2009) определена правовая позиция по вопросу о субъектах, которые в силу Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" могут признаваться плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также дано толкование норм Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в части размещения отходов, под которым понимается их хранение и захоронение.

Согласно пункту 5.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" (в редакции постановления Пленума от 14.02.2008 N 14) оспариваемый заявителем в порядке надзора судебный акт, основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, также может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Заявитель не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А21-228/2009 Арбитражного суда Калининградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 18.03.2009, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.08.2009 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"