ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2009 г. N ВАС-15576/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (ул. Первомайская, д. 78, г. Саратов, 410031) от 01.12.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 16.02.2009 по делу N А57-999/08, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.09.2009 по тому же делу по иску администрации МО "Город Саратов" и Комитета по финансам администрации МО "Город Саратов" (далее - комитет) к Правительству Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Правительству Саратовской области, Министерству финансов Саратовской области, Министерству регионального развития Российской Федерации, Министерству регионального развития Российской Федерации о взыскании за счет средств соответствующей казны 491 372 рублей 97 копеек расходов, возникших в связи с возмещением стоимости благоустроенного жилого помещения Новичковой Е.В.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области, Министерство экономического развития и торговли Саратовской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 16.02.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, в удовлетворении искового требования отказано.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора комитет ссылается на неправильное применение норм материального права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих существенное значение для дела.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что жилое помещение, в котором проживала Новичкова Е.В., являясь муниципальной собственностью, было непригодно для проживания и грозило обвалом.

Решением Волжского районного суда города Саратова от 28.03.2005 N 2-212/2005 на администрацию города Саратова возложена обязанность по предоставлению Новичковой Е.В. на состав семьи из одного человека благоустроенного жилого помещения в виде отдельной однокомнатной квартиры, общей площадью не менее 33 кв. метров, жилой - не менее 12 кв. метров, в черте города Саратова.

Определением Волжского районного суда города Саратова от 02.09.2005 изменен способ и порядок исполнения решения Волжского районного суда города Саратова от 28.03.2005 с администрации города Саратова за счет казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу Новичковой Е.В. взысканы денежные средства в размере 491 372 рублей 97 копеек.

Комитет платежными поручениями от 17.08.2006 N 346 и от 18.08.2006 N 354 исполнил определение Волжского районного суда города Саратова от 02.09.2005 на сумму 491 372 рублей 97 копеек.

В связи с возникшими в результате возмещения стоимости жилья расходами истцы обратились в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении искового требования, суд первой инстанции исходил из того, что финансирование переселения граждан из ветхого и аварийного жилья не является исключительной обязанностью субъекта Российской Федерации - Саратовской области.

Суд установил, что при наличии изначально предусмотренных на переселение граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда денежных средств, финансирование муниципальной целевой программы произведено истцами не в полном объеме, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении возложенных на муниципальное образование обязанностей по реализации органами местного самоуправления полномочий в части обеспечения условий для осуществления гражданами права на безопасное жилище.

Таким образом, расходы, образовавшиеся в связи с возмещением стоимости благоустроенного жилого помещения Новичковой Е.В., возникли по вине самого муниципального образования.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2002 N 33 утверждена подпрограмма "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", которая входит в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы.

Разделом "Финансовое обеспечение подпрограммы" предусмотрено, что финансовые средства для решения проблем переселения граждан из аварийного жилищного фонда формируются за счет бюджетов различных уровней и внебюджетных источников.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Российская Федерация и Саратовская область исполнили свои обязательства по финансированию в полном объеме. Доказательств исполнения собственных обязательств в полном объеме администрацией МО "Город Саратов" не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении иска.

Нарушений норм материального права судами не допущено.

Доводы заявителя о неполном выяснении обстоятельств, имеющих существенное значение для дела, направлены на переоценку доказательств по делу, что в силу норм главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в полномочия суда надзорной инстанции не входит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А57-999/08 Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.02.2009, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.09.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА