||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 декабря 2009 г. N ВАС-14931/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Министерства финансов Челябинской области (пр. Ленина, д. 57, г. Челябинск, 454091) от 08.12.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Челябинской области от 22.05.2009 по делу N А76-29205/2008-12-758/234, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.10.2009 по тому же делу по иску общества с ограниченной ответственностью "ЖЭУ Челябспецтранс" к Управлению социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска, Минфину Челябинской области, Минфину России в лице Управления Федерального казначейства по Челябинской области о взыскании 244 867 рублей 25 копеек расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в период с января 2008 по март 2009 года; об исключении пункта 3.1 из договоров от 08.02.2008 N 61, 62, 63, 64, 65 о предоставлении отчетности и возмещении расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, фразы "без включения сумм налога на добавленную стоимость" (с учетом уточнений, предусмотренных статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предметов спора, привлечены: Финансовое управление администрации г. Челябинска, Министерство социальных отношений Челябинской области.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 22.05.2009, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены частично: с Минфина России за счет казны Российской Федерации взыскано 144 636 рублей 49 копеек расходов. С Минфина Челябинской области за счет казны Челябинской области взыскано 100 230 рублей 76 копеек расходов. В иске к Управлению социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска отказано. В удовлетворении требования к Управлению социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска об исключении из пункта 3.1 договоров N 61, 62, 63, 64, 65 от 08.02.2008 фразы "без включения сумм налога на добавленную стоимость" до перехода ООО "ЖЭУ Челябспецтранс" с упрощенной системы налогообложения на общий режим налогообложения отказано, так как отсутствуют правовые основания для понуждения одной из сторон по двустороннему договору внести изменения в отдельные положения договора.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин Челябинской области ссылается на неправильное применение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что ООО "ЖЭУ Челябспецтранс" является управляющей организацией, представляющей интересы собственников жилых многоквартирных домов, расположенных по адресам: ул. Островского, д. 36, ул. Островского, д. 38, ул. Вострецова, д. 3, ул. Вострецова, д. 22, ул. Расковой д. 3, ул. Молодогвардейцев, д. 26а, и применяет упрощенную систему налогообложения.

Органом социальной защиты населения в названных домах является Управление социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска.

Между ООО "ЖЭУ Челябспецтранс" и Управлением социальной защиты населения администрации Курчатовского района г. Челябинска 08.02.2008 заключены договоры N 61, 62, 63, 64, 65 о предоставлении отчетности и возмещении расходов, связанных с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг соответственно ветеранам; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; ветеранам труда Челябинской области; инвалидам Великой Отечественной войны и гражданам, награжденным знаком "Житель блокадного Ленинграда", не имеющим инвалидность; отдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которым осуществляется за счет средств федерального бюджета.

В период с января 2008 по март 2009 года истец нес расходы, связанные с предоставлением мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

В компенсации расходов по возмещению НДС истцу было отказано.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование в части взыскания 100 230 рублей 76 копеек расходов за счет казны Челябинской области, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не компенсированы расходы, которые в соответствии с действующим законодательством являются расходными обязательствами Челябинской области (расходы, возникшие у истца при исполнении договоров от 08.02.2008 N 61, 62, 63, 64).

При этом суд руководствовался статьями 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23, законами Челябинской области "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке отдельных категорий граждан", "О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий в Челябинской области", "О звании "Ветеран труда Челябинской области", "О дополнительных мерах социальной защиты ветеранов в Челябинской области".

Нарушений норм материального права судебными инстанциями не допущено.

Довод заявителя о том, что главным распорядителем бюджетных средств областного бюджета является Министерство социальных отношений Челябинской области, которое и должно выступать в суде от имени публично-правового образования - Челябинской области, подлежит отклонению. В силу положений Бюджетного кодекса Российской Федерации указанный государственный орган несет ответственность за неисполнение государственных полномочий только в пределах средств, выделенных из областного бюджета. По настоящему делу установлено недофинансирование со стороны Минфина Челябинской области, с которого правомерно взыскано 100 230 рублей 76 копеек расходов.

Кроме того, в силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени казны при возмещении вреда за ее счет выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Довод Минфина Челябинской области о том, что в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации он как государственный орган, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве ответчика освобожден от уплаты государственной пошлины, был предметом рассмотрения судами и отклонен как ошибочный. Освобождение от уплаты государственной пошлины по названному основанию не влияет на порядок распределения судебных расходов, установленный частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А76-29205/2008-12-758/234 Арбитражного суда Челябинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 22.05.2009, постановления Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 06.10.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"