ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 декабря 2009 г. N ВАС-16808/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в
судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Вахрушевой Г.В.,
г. Ижевск и общественной организации Общества "Содействие", г. Ижевск
о пересмотре в порядке надзора решения от 23.04.2009 по делу N А71-12827/2008
Арбитражного суда Удмуртской Республики, постановления Семнадцатого
арбитражного апелляционного
суда от 02.07.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского
округа от 06.10.2009 по тому же делу по уточненному заявлению индивидуального
предпринимателя Вахрушевой Г.В., г. Ижевск (далее - предприниматель) и
общественной организации Общества "Содействие", г. Ижевск (далее -
общество "Содействие") к федеральному государственному унитарному
предприятию "УССТ N 8", г. Ижевск (далее - предприятие "УССТ N
8", Территориальному управлению Федерального агентства по управлению
государственным имуществом по Удмуртской Республике (далее - территориальное
управление) о признании незаконными распоряжений
территориального управления от 18.08.2006 N 502-р и от 27.09.2005 N 451-р,
распоряжения Территориального управления Министерства имущественных отношений
Российской Федерации по Удмуртской Республике от 05.08.2004 N 331-р и
распоряжения Министерства государственного имущества Российской Федерации от
27.12.1999 N 1716-р; о признании недействительным
зарегистрированного за предприятием "УССТ N 8" права хозяйственного
ведения на здания общежитий, расположенные по адресу: г. Ижевск, ул. Ключевой
поселок, д. 83б; ул. Ключевой поселок, д. 63; ул. Карлутская
набережная, д. 7; ул. Буммашевская, д. 15а; ул.
Редукторная, д. 8; ул. Авангардная, д. 10; об обязании
предприятия "УССТ N 8" передать в муниципальную собственность города
Ижевска указанные жилые дома.
Третьи лица, участвующие в деле:
администрация г. Ижевска, Управление Федеральной регистрационной службы по
Удмуртской Республике.
Суд
установил:
решением от 23.04.2009 Арбитражного суда
Удмуртской Республики, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого
арбитражного апелляционного суда от 02.07.2009 и постановлением Федерального
арбитражного суда Уральского округа от 06.10.2009, в удовлетворении заявленных
требований отказано.
Заявители - предприниматель и общество
"Содействие" просят отменить оспариваемые судебные акты, ссылаясь на
несоответствие выводов судов обстоятельствам дела и неправильное применение
норм материального права, указывая, что обращение в суд обусловлено
необходимостью защиты прав и законных интересов
проживающих в спорных общежитиях граждан, и что они действуют в интересах
муниципального образования на основании статьи 33 Федерального закона "Об
общих принципах организации местного самоуправления".
Изучив принятые по
делу судебные акты и доводы заявителей, коллегия судей Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований,
установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации (далее - Кодекс), для передачи дела на рассмотрение в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора
оспариваемых судебных актов не имеется.
Как установлено
судами, спорные объекты недвижимости, расположенные по указанным адресам, были
поострены в период с 1964 по 1975 годы и переданы на баланс государственному
предприятию "Управление строительства - 18", у которого на праве
хозяйственного ведения находились до 27.12.1999 года, а в последующем на
основании оспариваемых ненормативных актов были переданы на праве
хозяйственного ведения ФГУП "УССТ N 8 при Спецстрое
России", за которым
зарегистрировано указанное право.
В 2004 году государственное предприятие
"Управление строительством - 18" ликвидировано.
Судом также установлено, что спорные
объекты использовались для проживания работников названных предприятий
и являются федеральной собственностью, из состава которой они в установленном
законом порядке не выбывали и в собственность субъекта Российской Федерации
либо муниципального образования не передавались.
В соответствии с
частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации
граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, если
полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону
или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для
осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Выводы судов о том, что заявители не
являются теми лицами, которые определены указанной процессуальной нормой,
основаны на установленных по делу обстоятельствах.
При рассмотрении настоящего дела судами
признано, что с требованиями о признании недействительными упомянутых
распоряжений государственных органов и признании недействительной
государственной регистрации права хозяйственного ведения за предприятием вправе
обратиться заинтересованное лицо - орган местного самоуправления.
Заявителями не подтверждено, что они
наделены полномочиями от названного органа на обращение с указанными
требованиями, и доводам заявителей по этому вопросу судами дана правовая
оценка.
Граждане, проживающие в спорных
общежитиях, при нарушении их прав и законных интересов вправе самостоятельно
через суд осуществлять их защиту.
Анализ доводов, приведенных в заявлении о
пересмотре в порядке надзора судебных актов, показал, что в данном случае отсутствуют
основания, предусмотренные статьей 304 Кодекса.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации
определил:
в передаче дела N А71-12827/2008
Арбитражного суда Удмуртской Республики в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных
актов отказать.
Председательствующий судья
В.Б.КУЛИКОВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
А.М.МЕДВЕДЕВА