||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 декабря 2009 г. N ВАС-16970/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи М.В. Прониной, судей И.М. Марамышкиной, Н.П. Харчиковой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Торговая механика" от 30.11.2009 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.02.2009 по делу N А65-19838/2008-СА1-37, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.08.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговая механика" (г. Москва) о признании незаконным протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 06.06.2008 N 113/08-ОА-1 муниципального учреждения "Дирекция муниципального заказа города Казани" (г. Казань), о признании незаконным открытого аукциона N 113/08-ОА "Поставка, монтаж, пусконаладка кухонного оборудования в школах", проведенного аукционной комиссией муниципального учреждения "Дирекция муниципального заказа города Казани" и о признании недействительным муниципального контракта, заключенного по результатам открытого аукциона N 113/08-ОА между муниципальным учреждением "Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (г. Казань) и муниципальным унитарным предприятием "Департамент продовольствия и социального питания г. Казани" (г. Казань) (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд

 

установил:

 

ООО "Торговая механика" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 06.06.2008 N 113/08-ОА-1 МУ "Дирекция муниципального заказа города Казани, о признании незаконным открытого аукциона N 113/08-ОА "Поставка, монтаж, пусконаладка кухонного оборудования в школах", проведенного аукционной комиссией МУ "Дирекция муниципального заказа города Казани" и о признании недействительным муниципального контракта, заключенного по результатам открытого аукциона N 113/08-ОА между МУ "Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и МУП "Департамент продовольствия и социального развития г. Казани" (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.02.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.08.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды исходили из того, что ООО "Торговая механика" было обоснованно не допущено к участию в аукционе.

Заявитель (ООО "Торговая механика") просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на их несоответствие обстоятельствам дела и нормам материального права. По мнению заявителя, требование об указании сроков поставки оборудования отсутствовало в конкурсной документации, в связи с чем действия организатора аукциона по отклонению его заявки на основании неуказания сроков являются незаконными.

Ознакомившись с доводами заявителя, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На официальном сайте информационного обеспечения размещения муниципального заказа "Муниципальный заказ г. Казани" 06.05.2008 было объявлено о проведении 09.06.2008 в 11 часов 00 минут открытого аукциона на поставку, монтаж, пусконаладку кухонного оборудования в учреждениях образования г. Казани.

ООО "Торговая механика" и МУП "Департамент продовольствия и социального питания г. Казани" подали заявки на участие в аукционе.

Протоколом от 06.06.2008 N 113/08-ОА-1 аукционная комиссия МУ "Дирекция муниципального заказа города Казани" не допустила ООО "Торговая механика" к участию в аукционе на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

По результатам торгов 26.06.2008 между МУ "Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и МУП "Департамент продовольствия и социального питания г. Казани" заключен муниципальный контракт.

Считая, что его незаконно не допустили к участию в аукционе и протокол N 113/08-ОА-1 является недействительным, ООО "Торговая механика" обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные сторонами документы, в том числе документацию об аукционе и заявку ООО "Торговая механика" с приложениями, суды признали, что заявителем не указаны сведения о сроках поставки товара (монтажа, пусконаладки), в то время как документация об аукционе содержит требование об указании названного срока.

Таким образом, действия аукционной комиссии МУ "Дирекция муниципального заказа города Казани" по отклонению заявки ООО "Торговая механика", оформленные протоколом N 113/08-ОА-1, признаны судами соответствующими требованиям действующего законодательства (статьи 12, 36 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявления о признании недействительным названного протокола было отказано.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора с лицом, выигравшим торги.

Поскольку ООО "Торговая механика" не допущено к участию в аукционе, и отклонение его заявки произведено правомерно, суды признали, что общество не является лицом, чьи права и законные интересы нарушены проведением спорного аукциона.

При таких обстоятельствах суды, руководствуясь статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу, что ООО "Торговая механика" не может быть признано заинтересованным лицом, имеющим право оспорить аукцион и заключенную по его итогам сделку.

Доводы заявителя в отношении того, что его заявка с приложенными документами полностью соответствовала документации об аукционе, направлен на переоценку доказательств, в том числе названной документации и заявки. Эти доказательства были судами исследованы и получили соответствующую правовую оценку. В силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд надзорной инстанции полномочиями по переоценке доказательств не наделен.

Остальные доводы не опровергают вывода судов, сделанного при рассмотрении настоящего спора, о том, что заявитель не является лицом, имеющим право оспаривать аукцион и заключенную по его итогам сделку. Данный вывод соответствует требованиям законодательства, регулирующего спорные отношения.

Нарушений единообразия в применении и толковании норм права судами не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А65-19838/2008-СА1-37 Арбитражного суда Республики Татарстан для пересмотра в порядке надзора решения от 24.02.2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.08.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"