ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 декабря 2009 г. N ВАС-16970/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи М.В. Прониной, судей И.М. Марамышкиной, Н.П. Харчиковой рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Торговая механика" от 30.11.2009 б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.02.2009 по делу N А65-19838/2008-СА1-37, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.08.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговая механика" (г. Москва) о признании незаконным протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 06.06.2008 N 113/08-ОА-1 муниципального учреждения "Дирекция муниципального заказа города Казани" (г. Казань), о признании незаконным открытого аукциона N 113/08-ОА "Поставка, монтаж, пусконаладка кухонного оборудования в школах", проведенного аукционной комиссией муниципального учреждения "Дирекция муниципального заказа города Казани" и о признании недействительным муниципального контракта, заключенного по результатам открытого аукциона N 113/08-ОА между муниципальным учреждением "Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (г. Казань) и муниципальным унитарным предприятием "Департамент продовольствия и социального питания г. Казани" (г. Казань) (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд

 

установил:

 

ООО "Торговая механика" обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании незаконным протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе от 06.06.2008 N 113/08-ОА-1 МУ "Дирекция муниципального заказа города Казани, о признании незаконным открытого аукциона N 113/08-ОА "Поставка, монтаж, пусконаладка кухонного оборудования в школах", проведенного аукционной комиссией МУ "Дирекция муниципального заказа города Казани" и о признании недействительным муниципального контракта, заключенного по результатам открытого аукциона N 113/08-ОА между МУ "Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и МУП "Департамент продовольствия и социального развития г. Казани" (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.02.2009, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.08.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано. Суды исходили из того, что ООО "Торговая механика" было обоснованно не допущено к участию в аукционе.

Заявитель (ООО "Торговая механика") просит о пересмотре указанных судебных актов в порядке надзора, ссылаясь на их несоответствие обстоятельствам дела и нормам материального права. По мнению заявителя, требование об указании сроков поставки оборудования отсутствовало в конкурсной документации, в связи с чем действия организатора аукциона по отклонению его заявки на основании неуказания сроков являются незаконными.

Ознакомившись с доводами заявителя, судебная коллегия не усматривает оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

На официальном сайте информационного обеспечения размещения муниципального заказа "Муниципальный заказ г. Казани" 06.05.2008 было объявлено о проведении 09.06.2008 в 11 часов 00 минут открытого аукциона на поставку, монтаж, пусконаладку кухонного оборудования в учреждениях образования г. Казани.

ООО "Торговая механика" и МУП "Департамент продовольствия и социального питания г. Казани" подали заявки на участие в аукционе.

Протоколом от 06.06.2008 N 113/08-ОА-1 аукционная комиссия МУ "Дирекция муниципального заказа города Казани" не допустила ООО "Торговая механика" к участию в аукционе на основании подпункта 4 пункта 1 статьи 12 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

По результатам торгов 26.06.2008 между МУ "Управление образования Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" и МУП "Департамент продовольствия и социального питания г. Казани" заключен муниципальный контракт.

Считая, что его незаконно не допустили к участию в аукционе и протокол N 113/08-ОА-1 является недействительным, ООО "Торговая механика" обратилось в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив представленные сторонами документы, в том числе документацию об аукционе и заявку ООО "Торговая механика" с приложениями, суды признали, что заявителем не указаны сведения о сроках поставки товара (монтажа, пусконаладки), в то время как документация об аукционе содержит требование об указании названного срока.

Таким образом, действия аукционной комиссии МУ "Дирекция муниципального заказа города Казани" по отклонению заявки ООО "Торговая механика", оформленные протоколом N 113/08-ОА-1, признаны судами соответствующими требованиям действующего законодательства (статьи 12, 36 Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").

При указанных обстоятельствах в удовлетворении заявления о признании недействительным названного протокола было отказано.

Согласно статье 449 Гражданского кодекса Российской Федерации торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора с лицом, выигравшим торги.

Поскольку ООО "Торговая механика" не допущено к участию в аукционе, и отклонение его заявки произведено правомерно, суды признали, что общество не является лицом, чьи права и законные интересы нарушены проведением спорного аукциона.

При таких обстоятельствах суды, руководствуясь статьей 449 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришли к выводу, что ООО "Торговая механика" не может быть признано заинтересованным лицом, имеющим право оспорить аукцион и заключенную по его итогам сделку.

Доводы заявителя в отношении того, что его заявка с приложенными документами полностью соответствовала документации об аукционе, направлен на переоценку доказательств, в том числе названной документации и заявки. Эти доказательства были судами исследованы и получили соответствующую правовую оценку. В силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд надзорной инстанции полномочиями по переоценке доказательств не наделен.

Остальные доводы не опровергают вывода судов, сделанного при рассмотрении настоящего спора, о том, что заявитель не является лицом, имеющим право оспаривать аукцион и заключенную по его итогам сделку. Данный вывод соответствует требованиям законодательства, регулирующего спорные отношения.

Нарушений единообразия в применении и толковании норм права судами не допущено.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А65-19838/2008-СА1-37 Арбитражного суда Республики Татарстан для пересмотра в порядке надзора решения от 24.02.2009, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31.08.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

М.В.ПРОНИНА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА