||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 декабря 2009 г. N ВАС-15875/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации муниципального образования "Город Киров" (г. Киров, далее - администрация) от 03.11.2009 N 257-12-11 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Кировской области от 10.06.2009 по делу N А28-3805/2009-100/14 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.08.2009 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" (г. Киров, далее - компания) о признании недействующим постановления администрации г. Кирова от 25.02.2009 N 570-П "Об установлении тарифов на горячую воду в муниципальном образовании "Город Киров" в части установления и введения в действия с 01.04.2009 по 31.03.2010 тарифов на горячую воду для открытого акционерного общества "Кировская теплоснабжающая компания" (с учетом уточнения требования).

Суд

 

установил:

 

решением от 10.06.2009, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, заявленное требование удовлетворено.

Суды исходили из несоответствия оспариваемого в части нормативного правового акта статье 3 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Закон N 210-ФЗ), пункту 47 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса (далее - Основы ценообразования) и пунктам 1 - 3, 6, 14 - 18 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов администрация просит их отменить, ссылаясь на нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам спора.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что 25.02.2009 администрация приняла постановление N 570-П "Об установлении тарифов на горячую воду в муниципальном образовании "Город Киров", которым установила и ввела в действие с 01.04.2009 по 31.03.2010 тарифы на горячую воду для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды, в том числе для компании.

Ссылаясь на то, что данное постановление не соответствует действующему законодательству, принято при отсутствии правовых оснований для установления тарифа на горячее водоснабжение для компании, последняя обратилась в суд с настоящим заявлением.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 1 Закона N 210-ФЗ в соответствии с настоящим Законом подлежат регулированию тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Пунктом 47 Основ ценообразования предусмотрено, что тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения.

Суды исследовали представленные в материалы дела доказательства и установили, что компания обеспечивает производство и передачу тепловой энергии потребителям. Следовательно, компания не подпадает под признаки организаций, предусмотренные упомянутой нормой. Поэтому суды пришли к выводу об отсутствии у администрации оснований для установления компании тарифа на горячую воду.

Ссылка заявителя в подтверждение принятия оспариваемого нормативного акта уполномоченным органом в пределах компетенции администрации города Кирова на подпункт 4.1 пункта 4 части 1 статьи 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", согласно которому органы местного самоуправления городских округов обладают полномочиями по регулированию тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, отклоняется.

Компания является, как установили суды, организацией, обеспечивающей производство и передачу тепловой энергии потребителям коммунальных услуг, в отношениях с которыми она не состоит и плату за горячую воду с них не взимает.

Вместе с тем, для компании решением правления РСТ от 21.11.2008 N 45/1 установлены и введены в действие на 2009-2011 годы тарифы на тепловую энергию и на услуги по ее передаче.

Обстоятельства данного дела и представленные доказательства были предметом рассмотрения и оценки судов, нарушения или неправильного применения норм права судами не допущено.

Приведенные заявителем доводы направлены на переоценку фактических обстоятельств и доказательств, исследованных судами и получивших оценку в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу главы 36 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд надзорной инстанции полномочиями по оценке доказательств и установлению иных фактических обстоятельств не наделен.

Доводу администрации о неправомерном взыскании с нее в пользу компании понесенных последней судебных расходов по уплате государственной пошлины, уже была дана оценка с учетом того, что законодательством не предусмотрено освобождение государственных и муниципальных органов от возмещения судебных расходов в случае, если решение принято не в их пользу.

При этом суды учли, что при взыскании с администрации уплаченной компанией в бюджет государственной пошлины, на администрацию возлагается обязанность не по уплате государственной пошлины в бюджет, а по компенсации заявителю денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

Освобождение органов местного самоуправления от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации не должно нарушать права на возмещение судебных расходов другим участникам процесса, порядок реализации которых предусмотрен статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А28-3805/2009-100/14 Арбитражного суда Кировской области для пересмотра в порядке надзора решения от 10.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 17.08.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"