||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 10 декабря 2009 г. N ВАС-16048/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю., судей Бабкина А.И., Никифорова С.Б., рассмотрев в судебном заседании заявление администрации города Южно-Сахалинска (ул. Ленина, д. 173, г. Южно-Сахалинск, 693000) от 05.11.2009 о пересмотре в порядке надзора решения от 30.12.2008, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.08.2009 по делу N А59-1414/08-С8 Арбитражного суда Сахалинской области,

 

установила:

 

Военный прокурор Дальневосточного военного округа (ул. Шеронова, д. 55, г. Хабаровск; далее - прокурор) в интересах Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Сахалинской области (пр-т Коммунистический, д. 27-а, г. Южно-Сахалинск) обратился в Арбитражный суд Сахалинской области с заявлением к администрации города Южно-Сахалинск (далее - администрация) о признании недействительными пункта 27 постановления от 15.04.2005 N 749 и пункта 22 постановления от 21.11.2006 N 2200, принятых мэром города Южно-Сахалинска, о предоставлении гражданину Балышеву Д.В. земельного участка общей площадью 1496 кв. м в аренду для строительства индивидуального жилого дома.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены Балышев Д.В., Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Сахалинской области, Южно-Сахалинская квартирно-эксплуатационная часть (далее - Южно-Сахалинская КЭЧ), Департамент архитектуры, градостроительства и управления недвижимостью города Южно-Сахалинска, Министерство обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 30.12.2008, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.08.2009, заявленные требования удовлетворены.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора упомянутых судебных актов администрация просит их отменить как не соответствующие нормам материального и процессуального права, а также нарушающие единообразие практики применения арбитражными судами положений земельного законодательства.

По мнению администрации, прокурором не доказано, что спорный земельный участок предоставлен гражданину в границах земельного участка большей площади, имеющего кадастровый номер, находящегося в федеральной собственности и переданного в пользование Южно-Сахалинской КЭЧ, поскольку используемый ею участок надлежаще не сформирован (не проведено межевание). Таким образом, администрация распорядилась земельным участком, государственная собственность на который не разграничена, в рамках полномочий, предоставленных ей Земельным кодексом Российской Федерации.

Администрация не согласна и с мотивами, по которым прокурору был восстановлен пропущенный срок на подачу заявления об оспаривании принятых ею актов.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких оснований в заявлении администрации не приведено.

Как следует из содержания судебных актов, признавая недействительными оспариваемые прокурором постановления мэра города Южно-Сахалинска, суды первой и апелляционной инстанций всесторонне исследовали доказательства по делу и дали исчерпывающую оценку доводам администрации, вновь приведенным в надзорной жалобе. При этом судами установлено, что земельный участок, выделенный администрацией гражданину под индивидуальное жилищное строительство, входит в состав земельного участка, находящегося в федеральной собственности и предоставленного Южно-Сахалинской КЭЧ в постоянное бессрочное пользование. Поскольку данное обстоятельство в ходе рассмотрения дела администрацией не опровергнуто, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии у нее права распоряжаться спорным участком при отсутствии согласия собственника.

Суд кассационной инстанции эти выводы поддержал, указав дополнительно, что в рамках досудебного урегулирования спора администрация факт нарушения с ее стороны права федеральной собственности, отрицаемый в ходе рассмотрения дела в суде, по существу не оспаривала.

Доводы администрации о несогласии с мотивами, по которым суд первой инстанции восстановил прокурору пропущенный срок на обращение с заявлением, касаются вопросов оценки судами фактических обстоятельств дела, установление которых не относится к компетенции суда надзорной инстанции, определенной в части 2 статьи 292, статье 304, части 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии которых дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А59-1414/08-С8 Арбитражного суда Сахалинской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 30.12.2008, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 19.08.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА

 

Судья

А.И.БАБКИН

 

Судья

С.Б.НИКИФОРОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"