ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 декабря 2009 г. N ВАС-15538/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Бондаренко С.П., судей Марамышкиной И.М.,
Прониной М.В. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с
ограниченной ответственностью "Тулапассажиртранс"
о пересмотре в порядке надзора определения Федерального арбитражного суда
Центрального округа от 07.08.2009 по делу N А68-6225/08-269/17 Арбитражного
суда Тульской области
по иску общества с ограниченной
ответственностью "Тулапассажиртранс" (г.
Тула) к публично-правовому образованию "Муниципальное образование город
Тула" в лице финансового управления администрации города Тула (г. Тула),
публично-правовому образованию "Тульская область" в лице департамента
финансов Тульской области (г. Тула) о взыскании убытков.
Другие лица,
участвующие в деле: муниципальное учреждение "Управление транспорта, связи
и дорожного хозяйства города Тула" (г. Тула); Департамент по тарифам
Тульской области (г. Тула); Администрация Тульской области (г. Тула).
Суд
установил:
ООО "Тулапассажиртранс"
(далее - общество) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с иском к
публично-правовому образованию "Муниципальное образование города
Тула" в лице финансового управления администрации города Тула о взыскании
убытков, причиненных незаконным действием (бездействием) органов местного
самоуправления муниципального образования города Тула в размере 54 529 700
рублей.
Определением от 25.11.2008 суд привлек к
участию в деле в качестве соответчика в порядке статьи 46 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) публично-правовое образование
Тульская область в лице Департамента финансов Тульской области.
До рассмотрения
спора по существу истец уточнил предмет иска в порядке статьи 49 названного
Кодекса, и просил взыскать с Тульской области в лице Департамента финансов
Тульской области убытки, возникшие в результате отсутствия соответствующего
механизма компенсации затрат истца, вызванных занижением экономически
обоснованного тарифа на перевозки пассажиров общественным транспортом для
населения, в размере 54 529 700 рублей.
Решением суда первой инстанции от
20.02.2009, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного
апелляционного суда от 04.05.2009, в удовлетворении иска отказано.
При этом суд исходил из недоказанности
истцом факта причинения ему убытков в результате действия (бездействия)
должностных лиц государственных органов или органов местного самоуправления.
Не согласившись с указанными судебными
актами, общество обжаловало их в кассационном порядке. Определением суда
кассационной инстанции от 07.08.2009 жалоба возвращена заявителю в связи с
пропуском им срока для подачи кассационной жалобы.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора судебного
акта суда кассационной инстанции общество просит его отменить, указывая на
нарушение судом норм процессуального права.
Изучив доводы заявителя и материалы
надзорного производства, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных
статьей 304 Кодекса, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации.
Установив, что
общество обратилось с кассационной жалобой на постановление суда апелляционной
инстанции от 04.05.2009 с пропуском срока для его обжалования и ходатайство о
его восстановлении не содержит, суд кассационной инстанции правомерно на
основании пункта 2 части 1 статьи 281 Кодекса возвратил определением от
07.08.2009 эту жалобу с приложенными к ней документами заявителю. Суд также указал на то, что возвращение кассационной жалобы не
препятствует повторному обращению с ней в арбитражный суд после устранения
обстоятельств, послуживших основанием для ее возвращения.
ООО "Тулапассажиртранс"
определение о возвращении кассационной жалобы от 07.08.2009 не обжаловало в
установленном статьей 291 Кодекса порядке.
Содержащиеся в обжалуемом судебном акте
выводы основаны на материалах дела и положениях Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки выводов суда
кассационной инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд
определил:
в передаче дела N А68-6225/08-269/17
Арбитражного суда Тульской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора определения Федерального
арбитражного суда Центрального округа от 07.08.2009 по тому же делу отказать.
Председательствующий судья
С.П.БОНДАРЕНКО
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
М.В.ПРОНИНА