||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 декабря 2009 г. N ВАС-15340/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости "Четыре угла", г. Псков о пересмотре в порядке надзора решения от 16.02.2009 по делу N А52-5279/2008 Арбитражного суда Псковской области, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.07.2009 по тому же делу по заявлению общества с ограниченной ответственностью Агентство недвижимости "Четыре угла", г. Псков (далее - общество, заявитель) к Государственному Комитету Псковской области по имущественным отношениям, г. Псков (далее - Комитет), с участием третьих лиц: Администрации города Пскова, Администрации Псковской области, о признании незаконным решения Комитета, изложенного в письме от 19.09.2008 N 1/4-3630, о выставлении на торги земельного участка, расположенного по адресу: г. Псков, ул. Литейная.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Псковской области от 16.02.2009, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.04.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27.07.2009, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Обжалуя принятые по делу судебные акты, общество просит их отменить, полагая, что судами полно не исследованы обстоятельства спора, исходя из доводов заявителя, допущены нарушения норм материального и процессуального права. Заявитель указывает, что выводы судов по обстоятельствам дела не соответствуют положениям статей 29, 30, 31 Земельного кодекса Российской Федерации, считает, что Комитетом было принято решение, изложенное в оспариваемом письме, которое противоречит нормам федерального земельного законодательства в части регулирования порядка предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, и фактически является отказом в предоставлении земельного участка в аренду, что нарушает права и законные интересы заявителя.

Изучив принятые по делу судебные акты и доводы заявителя, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

При рассмотрении дела судами установлено, что общество обратилось в Государственный Комитет Псковской области по имущественным отношениям с заявлением от 26.12.2007 о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта капитального строительства, в котором просило оформить и утвердить акт выбора и проект границ земельного участка, принять решение о предварительном согласовании места размещения объектов строительства - оптовых складов под строительные материалы. В заявлении были указаны сведения о месте расположения испрашиваемого земельного участка, его примерной площади, а также о виде пользования.

Комитетом были проведены определенные процедуры в связи с обращением заявителя, в процессе которых установлена невозможность формирования земельного участка испрашиваемой площадью, и ему предложено уточнить возможность формирования земельного участка иной площади, с чем заявитель согласился.

Согласно акту выбора земельного участка от 06.05.2008, подписанному комиссией, который не утвержден правомочным органом, земельный участок возможно использовать для строительства объектов.

Пунктом 3 статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) предусмотрена необходимость информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства,

Комитет письмом от 19.09.2008 N 1/4-3630 уведомил общество о проведении информирования населения о возможном или предстоящем предоставлении испрашиваемого земельного участка и сообщил, что в связи с поступившими заявками решено выставить спорный земельный участок на торги.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд исходил из того, что указанное письмо Комитета носит информационный характер и не является решением правомочного органа о выставлении спорного земельного участка на торги, так как такого решения в установленном порядке не принималось, в связи с чем письмо Комитета не нарушает прав и законных интересов заявителя, не возлагает на него каких-либо обязанностей, не создает препятствий в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации установлен срок для принятия исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления решения о предоставлении земельного участка для строительства.

В случае непринятия в установленный срок такого решения правомочным органом заявитель вправе был обжаловать бездействие этого органа в судебном порядке.

Выводы судов о том, оспариваемое письмо Комитета не является той формой отказа в предоставлении земельного участка, которая предусмотрена положениями Земельного кодекса Российской Федерации, основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах законодательства.

Доводам заявителя о процессуальных нарушениях, выразившихся в том, что в качестве надлежащего ответчика судом не была привлечена соответствующая администрация, судами дана правовая оценка, исходя из того, что в предмет заявленного требования не входило требование заявителя о признании незаконным бездействия администрации по вопросу предоставления земельного участка в аренду, и такое требование судами первой и апелляционной инстанций не рассматривалось.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А52-5279/2008 Арбитражного суда Псковской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"