||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 декабря 2009 г. N ВАС-15542/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Маковской А.А. и судей Моисеевой Е.М., Поповой Г.Г. рассмотрела в судебном заседании заявление от 03.11.2009 N 10674 Комитета по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (г. Благовещенск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 16.06.2009 по делу N А04-1503/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.09.2009 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Дальневосточная энергетическая компания" (г. Благовещенск) (далее - общество) к Благовещенской городской Думе (г. Благовещенск) о признании недействующим решения Благовещенской городской Думы (далее - Дума) от 23.11.2006 N 21/151 "Об установлении средней и базовых ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся на территории муниципального образования города Благовещенска, на 2007 год", в части пункта 8 "а" Приложения к решению, устанавливающего базовую ставку арендной платы за землю, расположенную в Белогорьевской ландшафтно-рекреационной зоне "Мухинка" в размере 20,46 руб. за кв. м (далее - решение от 23.11.2006 N 21/151), как несоответствующим Конституции Российской Федерации; Федеральному закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и Земельному кодексу Российской Федерации.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, - Прокуратура Амурской области (г. Благовещенск), Администрация города Благовещенска (г. Благовещенск), Комитет по управлению имуществом муниципального образования города Благовещенска (г. Благовещенск) (далее - комитет).

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 16.06.2009 заявленные требования удовлетворены.

В суде апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.09.2009 решение суда оставлено без изменения.

В заявлении о пересмотре оспариваемых судебных актов в порядке надзора комитет указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судом норм материального права (пункта 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации), несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам. При этом заявитель считает ошибочным вывод судов об обязанности исчисления арендной платы за пользование земельными участками в зависимости от кадастровой стоимости земельных участков, поскольку, по мнению заявителя, прямого указания на это Земельный кодекс Российской Федерации не содержит. Заявитель также указывает на то, что на момент рассмотрения судом требования общества оспариваемое им решение утратило силу и, следовательно, на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу должно было быть прекращено.

Несмотря на то, что решением Думы от 25.10.2007 N 34/114 признано утратившим силу решение Думы от 23.11.2006 N 21/151, суд с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2006 N 182-0 и установленного судом нарушения оспариваемым нормативным правовым актом прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, правомерно не нашел оснований для прекращения производства по делу.

Судом установлено, что базовая ставка арендной платы в размере 20,46 руб. за кв. м установлена решением Думы от 23.11.2006 N 21/151 в соответствии с порядком формирования арендной платы по методике, установленной Законом Российской Федерации от 11.10.1991 N 1738-1 "О плате за землю" (далее - Закон "О плате за землю"). При этом суд указал, что на момент вынесения оспариваемого решения у Думы отсутствовали правовые основания для применения Закона "О плате за землю", так как в этой части Закон признан утратившим силу с 01.01.2006 согласно Федеральному закону от 29.11.2004 N 141-ФЗ.

Кроме того, указанный порядок (методика) изменен с момента вступления в силу Федерального закона от 24.07.2007 N 212-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части уточнения условий и порядка приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности", которым были внесены изменения в пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", установлен новый порядок определения размера арендной платы, согласно которому арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается в пределах двух процентов от кадастровой стоимости земельного участка.

При таких обстоятельствах, вывод суда о том, что в оспариваемой части решение от 23.11.2006 N 21/151, устанавливавшее базовые ставки арендной платы за землю на территории муниципального образования города Благовещенск на 2007 год, принято без учета кадастровой стоимости земель, является обоснованным.

Изучив содержание заявления и оспариваемых судебных актов, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А04-1503/2009 Арбитражного суда Амурской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Амурской области от 16.06.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 07.09.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

А.А.МАКОВСКАЯ

 

Судья

Е.М.МОИСЕЕВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"