ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 декабря 2009 г. N ВАС-15880/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю.,
судей Бабкина А.И. и Никифорова С.Б., рассмотрев в судебном заседании заявление
общества с ограниченной ответственностью "ЛукБелОйл"
(ул. Рабочая, д. 22, г. Саратов, 410028) от 10.11.2009 о пересмотре в порядке
надзора решения от 10.04.2009, постановления Двенадцатого арбитражного
апелляционного суда от 15.06.2009 и постановления Федерального арбитражного
суда Поволжского округа от
04.09.2009 по делу N А57-22828/08-9 Арбитражного суда Саратовской области,
установил:
Прокуратура Саратовской области (ул. Е.Ф.
Григорьева, д. 33/39, г. Саратов, 410002; далее - прокуратура) обратилась в
Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании незаконными действий
Управления Федеральной регистрационной службы по Саратовской области (пл.
Театральная, д. 11, г. Саратов, 410012; далее - управление) по внесению в
Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним
записей о регистрации права собственности общества с ограниченной
ответственностью "ЛукБелОйл" (далее -
общество) на объекты недвижимого имущества: скважины N 4 и N 5, расположенные
по адресу: Саратовская область, Энгельсский район, авиаполигон "Гурьяново",
обязании управления исключить из реестра
соответствующие записи, а также о признании недействительным
зарегистрированного права собственности общества на указанные объекты
недвижимости.
К участию в деле привлечены Министерство
обороны Российской Федерации; Территориальное управление Федерального агентства
по управлению государственным имуществом по Саратовской области; Управление по
недропользованию по Саратовской области, Войсковая часть N 42117; Федеральное
государственное квартирно-эксплуатационное учреждение "Энгельсская
квартирно-эксплуатационная часть района.
Решением
Арбитражного суда Саратовской области от 10.04.2009, оставленным без изменения
постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2009 и
постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.09.2009,
заявленные требования удовлетворены.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре упомянутых судебных актов в
порядке надзора, общество просит их отменить, ссылаясь на нарушение судами норм
материального и процессуального права, затрагивающее его права и законные
интересы в сфере предпринимательской деятельности.
Как указывает общество, прокуратурой не
представлено доказательств нарушения действиями регистрирующего органа прав и
интересов конкретных лиц, а также избран неверный способ обращения в
арбитражный суд применительно к характеру спорных отношений. Они подлежали
рассмотрению в суде в порядке искового производства с целью выяснения
оснований возникновения права собственности с учетом правовых подходов,
выработанных, в частности, в Постановлениях Президиума Высшего Арбитражного
Суда Российской Федерации от 04.09.2007 N 5028/07, от 28.04.2009 N 15148/08.
Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в
порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Основаниями для изменения или отмены в
порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со
статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются:
нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении
арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов
неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав
и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам
международного права, международным договорам Российской Федерации.
Подобных доводов в заявлении в порядке
надзора не приведено.
В данном случае судами установлено, что
объекты недвижимости (скважины) были созданы без надлежащих
правоустанавливающих документов с нарушением норм земельного,
градостроительного законодательства и законодательства о недрах на не
отведенном для этих целей в установленном порядке земельном участке.
Таким образом, суды исчерпывающим образом
рассмотрели вопрос о том, имелись ли правовые основания для государственной
регистрации скважин как объекта недвижимости и указали нормы законодательства,
определяющие правомочия прокуратуры на обращение в суд с требованиями в защиту
публичных интересов.
Ссылка общества на Постановления
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по конкретным делам в
данном случае не может быть принята во внимание с учетом установленных судами
обстоятельств, а также характера, последствий и способов устранения нарушения,
допущенного при регистрации скважин в качестве надлежащих объектов
недвижимости.
Приведенные в надзорной жалобе аргументы
не опровергают судебные акты в части в части мотивов и правовых оснований,
которыми руководствовались суды, и не свидетельствуют о нарушении права
общества на защиту своих интересов в судебном порядке по существу рассмотренного
спора.
Руководствуясь статьями 299, 301, 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный
Суд Российской Федерации
определил:
в передаче в Президиум Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А57-22828/08-9 Арбитражного суда
Саратовской области для пересмотра в порядке надзора решения от 10.04.2009,
постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.06.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 04.09.2009
отказать.
Председательствующий
судья
Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА
Судья
А.И.БАБКИН
Судья
С.Б.НИКИФОРОВ