||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2009 г. N ВАС-14947/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Е.Ю. Валявиной, судей И.М. Марамышкиной, Н.П. Харчиковой рассмотрела в судебном заседании заявление муниципального образования "Ольский район" в лице Администрации муниципального образования "Ольский район" (685910, Магаданская область, п. Ола, пл. Ленина, д. 4) от 19.10.2009 N 01-16/2653 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Магаданской области от 26.01.2009 по делу N А37-997/2008, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.07.2009 по тому же делу по иску муниципального образования "Ольский район" в лице Администрации муниципального образования "Ольский район" к муниципальному образованию "поселок Ола" в лице Администрации муниципального образования "поселок Ола" (685910, Магаданская область, п. Ола, пл. Ленина, д. 3) о взыскании суммы субвенций на реализацию полномочий муниципального образования "поселок Ола" по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры в размере 3 161 460 руб. 52 коп.

Муниципальным образованием "поселок Ола" подан встречный иск о взыскании 2 344 339 руб. 39 коп. в счет возмещения ущерба, причиненного нецелевым использованием субвенций муниципальным образованием "Ольский район".

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное учреждение культуры "Ольский районный центр культуры" (685910, Магаданская область, п. Ола, пл. Ленина, д. 5).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Магаданской области от 26.01.2009 в удовлетворении исковых требований основного и встречного исков отказано.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменений.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 20.07.2009 оставил решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель ссылается на ненадлежащее исследование и оценку представленных сторонами доказательств, повлекшее неправильное применение норм материального права, в том числе Бюджетного кодекса Российской Федерации, пункта 4 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Судами установлено, что 20.12.2007 между муниципальным образованием "Ольский район" и муниципальным образованием "поселок Ола" заключено соглашение, согласно которому муниципальное образование "поселок Ола" передает, а муниципальное образование "Ольский район" принимает на себя обязательства по осуществлению полномочий по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселка Ола услугами организаций культуры за счет субвенций, предоставляемых из бюджета муниципального образования "поселок Ола" в бюджет муниципального образования "Ольский район".

В соответствии с пунктом 2.2.1 соглашения муниципальное образование "Ольский район" обязалось представить муниципальному образованию "поселок Ола" для согласования план мероприятий организаций культуры на 2008 год, а также утвердить план мероприятий с учетом замечаний и предложений поселения.

Пунктом 3.1 указанного соглашения определен размер субвенций, передаваемых на 2008 год из бюджета муниципального образования "поселок Ола" в бюджет муниципального образования "Ольский район" в сумме 6 095 000 руб.

Во исполнение заключенного соглашения от 20.12.2007 муниципальное образование "поселок Ола" перечислило муниципальному образованию "Ольский район" денежные средства в размере 3 115 012 руб.

Полагая, что муниципальное образование "поселок Ола" ненадлежащим образом выполнило обязательства по финансированию порученных мероприятий, муниципальное образование "Ольский район" обратилось с иском о взыскании суммы не перечисленных субвенций в размере 2 979 988 руб. и пени в размере 181 472 руб. 52 коп.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суды трех инстанций установили, что план мероприятий организаций культуры на 2008 год в нарушение пункта 2.2.1 соглашения истцом с ответчиком не согласовывался и не утверждался.

В то же время из отчетов об использовании перечисленных ответчиком субвенций следует, что они расходовались на содержание учреждения культуры, а не на проведение этим учреждением культурных мероприятий. Сметы на проведение культурных мероприятий истцом не представлены.

Согласно пункту 6.4 соглашения муниципальное образование "поселок Ола" вправе приостановить перечисление субвенций в случае нарушения муниципальным образованием "Ольский район" пунктов 2.2.1 (в части нарушения сроков), 2.2.2, 2.2.3, 2.2.7 до устранения соответствующих нарушений.

Суды пришли к выводу о том, что ответчик приостановил перечисление субвенций, поскольку муниципальное образование "Ольский район" не устранило допущенные нарушения соглашения, в связи с чем отказали в удовлетворении исковых требований по первоначальному иску.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные акты арбитражных судов, вступившие в законную силу, подлежат изменению или отмене, если при рассмотрении дела в порядке надзора Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установит, что оспариваемый судебный акт:

1) нарушает единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права;

2) нарушает права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации;

3) нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц или иные публичные интересы.

Исходя из доводов, изложенных в заявлении, а также из содержания оспариваемых судебных актов, суд не находит оснований, предусмотренных 304 статьей Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче дела N А37-997/2008 Арбитражного суда Магаданской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.01.2009, постановления Шестого арбитражного апелляционного суда от 09.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 20.07.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

Е.Ю.ВАЛЯВИНА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"