||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 26 ноября 2009 г. N ВАС-14745/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Воронцовой Л.Г., судей Ксенофонтовой Н.А., Шилохвоста О.Ю. рассмотрела в судебном заседании заявление открытого акционерного общества "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" б/д, б/н о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Карелия от 06.05.2009 по делу N А26-840/2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.07.2009 по тому же делу по заявлению открытого акционерного общества "Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат" (г. Сегежа, далее - комбинат) о признании недействующим постановления государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов от 03.12.2008 N 200 "О государственном регулировании тарифов на электрическую энергию для потребителей открытого акционерного общества "Карельская энергосбытовая компания" (далее - постановление N 200) в части утверждения одноставочного тарифа для прочих потребителей с годовым числом часов использования заявленной мощности от 6001 до 7000 в размере 2 037 руб. /тыс. кВтч (с учетом уточнения заявления).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество "Карельская энергосбытовая компания" (далее - общество).

Суд

 

установил:

 

решением от 06.05.2009, оставленным без изменения постановлением кассационной инстанции, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Суды исходили из соответствия оспариваемого нормативного правового акта положениям Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" (далее - Закон N 41-ФЗ), Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35-ФЗ), Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109 (далее - Основы ценообразования).

В заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов комбинат просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в применении норм материального и процессуального права.

Ознакомившись с доводами заявителя, суд надзорной инстанции не находит оснований для передачи данного дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Судами установлено, что постановлением N 200 установлены и введены с 01.01.2009 в действие тарифы на электрическую энергию для потребителей общества в зоне деятельности, определенной постановлением государственного комитета Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов (далее - комитет) от 10.10.2006 N 137.

Комбинат относится к прочим потребителям общества, которое получает электрическую энергию в диапазоне высокого напряжения с годовым числом часов использования заявленной мощности от 6001 до 7000.

Для данной категории потребителей с 01.01.2009 установлен одноставочный тариф в размере 2 037 руб./тыс. кВтч, на 2008 год тариф для указанной категории потребителей составлял 1 412 руб./тыс. кВтч.

Для комбината величина одноставочного тарифа увеличена на 44 процента, для прочих потребителей, получающих электрическую энергию в диапазоне высокого напряжения с иным годовым числом часов использования заявленной мощности - от 7001 и выше, рост величины одноставочного тарифа на электрическую энергию составил 8 процентов.

Ссылаясь на непропорциональный рост тарифов, установленных для разных групп потребителей по сравнению с тарифами, действовавшими в 2008 году, комбинат обратился в суд с настоящим заявлением.

Довод комбината об установлении постановлением N 200 льготных цен (тарифов) на электрическую и тепловую энергию для отдельных потребителей, неоснователен.

Согласно пункту 64 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 N 20-э/2, одноставочный тариф (цена) покупки электрической энергии (мощности) рассчитывается исходя из ставок за электрическую энергию и мощность и дифференцируется в зависимости от диапазонов годового числа часов использования заявленной мощности.

Следовательно, тарифы для потребителей, использующих заявленную мощность в различных диапазонах годового числа часов, дифференцируются и не могут быть одинаковыми.

Исходя из абзаца 6 пункта 1 статьи 23 Закона N 35-ФЗ и пункта 26 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109, установление и применение для отдельных потребителей льготных цен (тарифов) на электрическую энергию обусловлено указанием в законодательстве Российской Федерации потребителей, в отношении которых установлено право на льготы. Регулирующий орган в отношении таких потребителей должен принять соответствующее решение и указать основания для предоставления льгот и порядок компенсации выпадающих доходов гарантирующих поставщиков, энергоснабжающих организаций, энергосбытовых организаций, к числу потребителей которых относится население.

Между тем суды установили, что действующим законодательством не предусмотрены льготы для категории потребителей, получающих электрическую энергию на диапазоне с годовым числом использования заявленной мощности от 7001 и выше.

При таких обстоятельствах выводы судов об отсутствии оснований для утверждения заявителем об установлении льготных тарифов для одних потребителей за счет повышения тарифов другим потребителям только в связи с тем, что одни из них (тарифов) выше, а другие - ниже, судебная коллегия считает правильным.

Кроме того, суды учли, что согласно письму Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Карелия от 30.04.2009 N 04-03/1213 комитет не обращался в это управление с целью согласования постановления N 200, в том числе и в части установления тарифов в отношении группы потребителей, получающих электроэнергию в диапазоне высокого напряжения с годовым числом часов использования мощности от 7001 и выше.

Ссылке заявителя на то, что факт не обращения комитета в управление еще не свидетельствует о не установлении постановлением N 200 льготных тарифов, уже была дана оценка судами с учетом отсутствия доказательств, подтверждающих факт установления льготных тарифов.

При этом суды учли отсутствие доказательств, подтверждающих, что утвержденные постановлением N 200 тарифы на электрическую энергию в среднем превысили установленный Федеральной службой по тарифам предельный максимальный уровень тарифов по Республике Карелия на 2009 год.

Довод комбината о наличии доказательств, подтверждающих, что установленные оспариваемым нормативным правовым актом тарифы превысили предельный максимальный уровень тарифов по Республике Карелия на 2009 год, установленный Федеральной службой по тарифам, направлен на переоценку доказательств и фактических обстоятельств спора, установленных судами.

Ссылка заявителя на необоснованное отклонение судом его ходатайства о назначении экспертизы для выяснения вопросов, касающихся экономической обоснованности утвержденных тарифов, не принимается.

Вопрос о необходимости проведения экспертизы, согласно статье 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находится в компетенции суда, разрешающего дело по существу.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации,

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А26-840/2009 Арбитражного суда Республики Карелия для пересмотра в порядке надзора решения от 06.05.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22.07.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий

судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

О.Ю.ШИЛОХВОСТ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"