||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 ноября 2009 г. N ВАС-15741/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Горячевой Ю.Ю., судей Бабкина А.И. и Никифорова С.Б., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области (ул. Сенная, д. 17, г. Кострома, 156013) от 03.11.2009 N 11502 о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.08.2009 по делу N А31-4779/2008 Арбитражного суда Костромской области,

 

установила:

 

Департамент имущественных и земельных отношений Костромской области (ул. Дзержинского, д. 15, г. Кострома; далее - департамент) обратился в Арбитражный суд Костромской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Костромской области (далее - управление) в государственной регистрации договора аренды земельного участка, заключенного департаментом с Ковалем А.А. (ул. Индустриальная, д. 27А, кв. 28, г. Кострома) и обязании зарегистрировать договор аренды.

Коваль А.А. - арендатор по договору аренды земельного участка - привлечен к участию в деле в качестве заинтересованного лица.

Решением Арбитражного суда Костромской области от 05.03.2009 в удовлетворении требований отказано.

Второй арбитражный апелляционный суд постановлением от 04.05.2009 оставил решение без изменения.

Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа постановлением от 11.08.2009 судебные акты отменил, признал незаконным отказ управления в государственной регистрации договора аренды земельного участка и обязал управление произвести государственную регистрацию договора.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре постановления суда кассационной инстанции в порядке надзора управление просит его отменить как нарушающее единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права. По мнению управления, представленные ему для регистрации документы не соответствовали требованиям законодательства, поскольку торги были проведены с нарушением установленного порядка: их предметом было право на заключение договора аренды, а не размер арендной платы. В связи с этим протокол по результатам торгов не соответствовал условиям договора, в нем была зафиксирована лишь цена права на заключение договора и не предусмотрен размер арендной платы, который определен непосредственно в договоре.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов при наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основаниями для изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную силу, в соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов, а также нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации.

Таких доводов в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора не приведено.

Как указывает управление, для государственной регистрации договора аренды, заключенного по результатам аукциона, ему были представлены договор, извещение об аукционе, и протокол по его результатам.

Между тем судами установлено, что предметом аукциона являлось право на заключение договора аренды конкретного земельного участка под размещение определенного объекта автодорожного сервиса с фиксированным размером арендной платы, рассчитанным в соответствии с нормативным актом компетентного органа за единицу площади участка, о чем в условиях аукциона было указано.

Таким образом, у судов не имелось оснований считать, что протокол по результатам аукциона не соответствовал его предмету, а договор - условиям аукциона, с которыми он и подлежал сопоставлению.

Проведение аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, предусмотрено статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации и согласуется со статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом каких-либо оснований для признания договора аренды ничтожным управлением не выявлено, а определение предмета и процедуры проведения аукционов к компетенции данного государственного органа не отнесены.

Как указал суд кассационной инстанции, аукцион не был признан недействительным в судебном порядке по иску заинтересованных лиц, в связи с чем у управления не имелось оснований для отказа в регистрации договора, заключенного по результатам аукциона, со ссылкой лишь на нарушение правил его проведения.

Доводы управления относительно противоречия оспариваемого им постановления суда кассационной инстанции сформировавшейся судебной практике рассмотрены и не нашли подтверждения. Приведенные в заявлении судебные акты касаются иного правового вопроса: предоставления земельных участков в обход правила о проведении торгов, когда последние являются по законодательству обязательными.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А31-4779/2008 Арбитражного суда Костромской области для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.08.2009 отказать.

 

Председательствующий

судья

Ю.Ю.ГОРЯЧЕВА

 

Судья

А.И.БАБКИН

 

Судья

С.Б.НИКИФОРОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"