ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 ноября 2009 г. N 14866/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Чистякова А.И., Юхнея
М.Ф., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной
антимонопольной службы по Саратовской области от 20.10.2009 о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 15.04.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21.07.2009
по делу N А57-735/09,
установила:
Управление имущественных и земельных
отношений администрации Саратовского муниципального района Саратовской области
(далее - управление) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с
заявлением о признании недействительным решения Управления Федеральной
антимонопольной службы по Саратовской области (далее - антимонопольный орган)
от 08.10.2008.
Оспариваемым решением (пункт 1)
управление признано нарушившим часть 1 статьи 15 Федерального закона от
26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите
конкуренции), а также признано (пункт 2) необходимым обратиться с иском в
арбитражный суд о нарушении антимонопольного законодательства.
К участию в деле в качестве
заинтересованных лиц привлечены закрытое акционерное общество "Независимая
Электросетевая Компания" (г. Саратов), Управление ЖКХ, транспорта,
строительства и связи администрации Саратовского района Саратовской области (г.
Саратов), Администрация Саратовского муниципального района Саратовской области
(г. Саратов).
Решением Арбитражного суда Саратовской
области от 15.04.2009 решение антимонопольного органа от 08.10.2008 признано
недействительным в части признания управления нарушившим часть 1 статьи 15
Закона о защите конкуренции (пункт 1). В остальной части требования (пункт 2
решения) производство по делу прекращено.
В суде апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
Федеральный арбитражный суд Поволжского
округа постановлением от 21.07.2009 решение суда первой инстанции оставил без
изменения.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора антимонопольный орган ссылается на нарушение единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебного акта в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что обстоятельств дела судами исследованы с должной полнотой и
получили соответствующую оценку. Суды пришли к выводу о том что антимонопольный
орган не доказал наличие нарушений антимонопольного законодательства.
При этом суды
руководствовались нормами Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О
защите конкуренции", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации", Положением о порядке предоставления в аренду объектов
муниципальной собственности Саратовского муниципального района Саратовской
области, утвержденного решением Собрания депутатов Саратовского муниципального
района Саратовской области от 28.03.2007 N 01-7/18.
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного
органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А57-735/2009
Арбитражного суда Саратовской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 15.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Поволжского округа от 21.07.2009 отказать.
Председательствующий
судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
А.И.ЧИСТЯКОВ
Судья
М.Ф.ЮХНЕЙ