ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 ноября 2009 г. N ВАС-14288/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Медведевой А.М., судей Борисовой Е.Е., Куликовой В.Б. рассмотрела в
судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "СтройБизнесГрупп" о пересмотре в порядке надзора
постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.07.2009
по делу N А40-38599/07-94-284 Арбитражного суда города Москвы
по заявлению Заместителя Прокурора
Приморского края в интересах государственного образовательного учреждения
высшего профессионального образования "Владивостокский государственный
университет экономики и сервиса" к Федеральному агентству по управлению
федеральным имуществом
о признании недействительным
распоряжения Минимущества России от 20.02.2004 N
675-р "О передаче федерального имущества федеральному государственному
унитарному предприятию "Федеральный центр логистики".
Третьи лица: Федеральное агентство по
образованию, открытое акционерное общество "Федеральный центр
логистики", общество с ограниченной ответственностью "СтройБизнесГрупп".
Суд
установил:
решением Арбитражного суда города Москвы
от 31.10.2007, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 26.02.2008, в удовлетворении заявленного требования
отказано.
Постановлением Федерального Арбитражного
суда Московского округа от 03.07.2008 решение суда первой инстанции и
постановление суда апелляционной инстанции отменены; дело направлено на новое
рассмотрение в суд первой инстанции.
Решением Арбитражного суда города Москвы
от 31.12.2008 в удовлетворении заявленного требования отказано.
Постановлением Девятого арбитражного
апелляционного суда от 10.04.2009, оставленным без изменения постановлением
Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.07.2009, решение суда
первой инстанции отменено, заявленное требование удовлетворено.
В заявлении о пересмотре постановления
суда апелляционной инстанции от 10.04.2009 и постановления суда кассационной
инстанции от 16.07.2009 в порядке надзора ООО "СтройБизнесГрупп" ссылается на нарушение судами при их
принятии норм материального и процессуального права, прав и законных интересов
заявителя.
В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации определение о передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра
оспариваемого судебного акта в порядке надзора может быть вынесено лишь при
наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации.
Рассмотрев доводы заявителя и материалы
надзорного производства, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации не находит оснований, определенных указанной статьей
Кодекса, для пересмотра оспариваемых судебных актов в порядке надзора.
Как установлено судом, в 1993 году объект
федерального имущества - нежилые помещения, расположенные в здании по адресу:
Приморский край, город Владивосток, улица Уткинская,
дом 1 (далее - спорное здание), закреплены на праве оперативного управления за
ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38".
Согласно акту от
22.10.2002 о списании основных средств в бюджетных учреждениях комиссия,
назначенная приказом директора ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 38",
по результатам осмотра спорного здания пришла к заключению о невозможности его
дальнейшего использования и списании в связи с фактическим 100% износом, что,
по мнению ответчика, подтверждает совершение ГОУ НПО "Профессиональный
лицей N 38" действия, направленного на отказ от своих прав на это имущество.
На основании оспариваемого по настоящему
делу распоряжения Минимущества России от 20.02.2004 N
675-р "О передаче федерального имущества ФГУП "Федеральный центр
логистики" названное предприятие приняло в хозяйственное ведение указанный
объект недвижимости.
В настоящее время собственником имущества
является ООО "СтройБизнесГрупп".
В то же время распоряжением Правительства
Российской Федерации от 14.12.2005 N 2257-р ГОУ ВПО "Владивостокский
государственный университет экономики и сервиса" и ГОУ НПО
"Профессиональный лицей N 38" реорганизованы путем присоединения
последнего к университету в качестве его структурного подразделения. Данным
распоряжением Росимуществу совместно с Рособразованием предписано закрепить в оперативном
управлении ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики
и сервиса" относящееся к федеральной собственности имущество ГОУ НПО
"Профессиональный лицей N 38". Между учреждениями составлен акт
передачи зданий, в том числе спорного здания.
Считая, что
распоряжение Минимущества России от 20.02.2004 N
675-р "О передаче федерального имущества ФГУП "Федеральный центр
логистики" нарушает положения законодательства и права и законные интересы
ГОУ ВПО "Владивостокский государственный университет экономики и
сервиса" вследствие неправомерного закрепления спорного имущества за иным
юридическим лицом, Заместитель Прокурора Приморского края обратился в
арбитражный суд в интересах ГОУ ВПО "Владивостокский государственный
университет экономики и сервиса" с
заявлением по настоящему делу о признании данного распоряжения
недействительным.
В соответствии с
требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации суд апелляционной инстанции исследовал и оценил представленные в
материалы дела документы и с учетом положений законодательства пришел к выводу
о об удовлетворении заявленного требования. Суд кассационной инстанции согласился с позицией
суда апелляционной инстанции.
Суд апелляционной инстанции установил,
что в нарушение статей 296 и 299 Гражданского кодекса Российской Федерации
(далее - Кодекс) решение собственника имущества об изъятии у ГОУ НПО
"Профессиональный лицей N 38" спорного здания не принималось; специальный порядок изъятия, предусмотренный постановлением
Правительства Российской Федерации от 13.05.1992 N 312 не соблюден.
Суд апелляционной
инстанции исследовал и оценил акт о списании основных бюджетных средств в
бюджетных учреждениях от 22.10.2002 и не признал его в качестве
распорядительного акта органа, уполномоченного распоряжаться федеральным
имуществом, а также доказательством отказа ГОУ НПО "Профессиональный лицей
N 38" от указанного имущества и прекращения права оперативного управления
данного учреждения на спорное здание.
Суд указал, что ГОУ НПО
"Профессиональный лицей N 38" использовало спорное здание в
соответствии с задачами уставной деятельности ежегодным набором, обучением и
выпуском студентов. Названным учреждением заключались и оплачивались договоры
на поставку тепло- и электроэнергии, осуществлялась оплата услуг ЖКХ.
Суд установил, что
в связи с реорганизацией в форме присоединения к ГОУ ВПО "Владивостокский
государственный университет экономики и сервиса" перешло все имущество ГОУ
НПО "Профессиональный лицей N 38", в том числе спорное, в порядке
универсального правопреемства, а потому (с учетом статей 58 и 59 Кодекса и
разъяснения Росимущества) для возникновения прав у
университета на переданное имущество не требуется дополнительного распоряжения территориального органа Росимущества о
закреплении имущества на праве оперативного управления. Передаточный акт
утвержден уполномоченным лицом.
Суд апелляционной инстанции изучил довод
ответчика о пропуске заявителем трехмесячного срока на обращение в суд,
установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, и отклонил его как необоснованный.
На основании изложенного суд признал
оспариваемое распоряжение недействительным в связи с доказанностью нарушения
при его принятии положений законодательства и прав и законных интересов
университета.
Судом были изучены и оценены
доказательства по делу, их переоценка не входит в полномочия суда надзорной
инстанции в силу положений главы 36 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А40-38599/07-94-284
Арбитражного суда города Москвы в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора постановления Девятого
арбитражного апелляционного суда от 10.04.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Московского округа от 16.07.2009 отказать.
Председательствующий судья
А.М.МЕДВЕДЕВА
Судья
Е.Е.БОРИСОВА
Судья
В.Б.КУЛИКОВА