||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 ноября 2009 г. N ВАС-13555/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе: председательствующего судьи Н.В. Осиповой, судей Е.Е. Борисовой, А.М. Медведевой, рассмотрела в судебном заседании заявление ООО "К-2" о пересмотре в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.07.2009 по делу N А32-7540/2008-28/153-47/151 Арбитражного суда Краснодарского края.

Суд

 

установил:

 

ООО "К-2" обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Департаменту муниципальной собственности и городских земель администрации МО города Краснодара (далее - Департамент) и к Администрации МО города Краснодара (далее - Администрация) с заявлением:

- о признании незаконным отказа Департамента в приватизации земельного участка площадью 525 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Октябрьская, 177/1, необходимого для использования здания магазина N 3;

- о признании незаконным бездействия Администрации, уклоняющейся от утверждения проекта границ земельного участка, изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка, принятия решения о предоставлении в собственность испрашиваемого участка;

- об обязании органа местного самоуправления г. Краснодара утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в месячный срок с момента ее предоставления;

- об обязании органа местного самоуправления г. Краснодара выдать кадастровую Карту с нанесенными границами испрашиваемого земельного участка площадью 525 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Октябрьская, 177/1, необходимого для использования здания магазина N 3, и об обязании принять в двухнедельный срок решение о предоставлении обществу испрашиваемого участка.

В качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора к участию в деле привлечен Департамент архитектуры и градостроительства администрации МО города Краснодара.

Решение от 06.08.2008 отменено постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 20.11.2008 с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении ООО "К-2", уточнив заявленные требования в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, просило суд:

- признать незаконным отказ Департамента в приватизации ООО "К-2" земельного участка площадью 525 кв. м, расположенного по адресу: г. Краснодар, Западный внутригородской округ, ул. Октябрьская, 177/1, необходимого для использования здания магазина N 3;

- признать незаконным бездействия Администрации, выразившееся в не утверждении проекта границ земельного участка, в не обеспечении изготовления кадастровой карты (плана) земельного участка, в непринятии решения о предоставлении в собственность названного земельного участка, необходимого для использования здания магазина N 3;

- обязать Администрацию утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, в месячный срок с момента ее предоставления;

- обязать Администрацию в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принять решение о предоставлении этого участка и направить ООО "К-2" копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Решением от 11.03.2009 арбитражный суд удовлетворил заявленные требования в полном объеме.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 16.07.2009 отменил решение в части признания незаконным бездействия Администрации, выразившегося в непринятии решения о предоставлении в собственность заявителю испрашиваемого земельного участка, а также в части обязания в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принять решение о предоставлении этого участка и направить обществу копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка и отказал в удовлетворении данной части заявленных требований. В остальной части суд кассационной инстанции оставил решение от 11.03.2009 без изменения.

При рассмотрении дела суды исходили из того, что в соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для признания ненормативного акта государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов незаконным являются одновременно его несоответствие закону или иному нормативному акту и нарушение прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Суд установил, что ООО "К-2", как собственнику объекта недвижимости, в соответствии с постановлением Главы Администрации от 20.06.2000 N 1198 и заключенным договором от 17.08.2000 N 4300007292 предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 525 кв. м, расположенный по указанному адресу. При этом границы участка на местности не установлены.

Согласно статье 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с названным Кодексом.

Изучив представленные по делу доказательства, суд признал незаконным бездействие органов местного самоуправления, не обеспечивших рассмотрение заявления общества о предоставлении ему указанного земельного участка в соответствии с нормами действующего земельного законодательства.

В то же время, суды установили, что вопрос об издании ненормативного акта о предоставлении земельного участка не может быть рассмотрен по существу органом местного самоуправления до формирования земельного участка, установления границ и его кадастрового учета, то есть до образования его в качестве объекта недвижимости.

Ознакомившись с доводами заявителя и исходя из содержания оспариваемых судебных актов, коллегия судей не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации с целью пересмотра судебных актов в порядке надзора.

Руководствуясь статьями 299, 301 и 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

отказать в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А32-7540/2008-28/153-47/151 Арбитражного суда Краснодарского края для пересмотра в порядке надзора постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 16.07.2009.

 

Председательствующий судья

Н.В.ОСИПОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"