||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 октября 2009 г. N ВАС-12843/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Куликовой В.Б., Локтенко Н.И. рассмотрела в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Урожай-2005" (г. Краснодар) от 11.09.2009 N 60 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Краснодарского края от 19.11.2008 по делу N А32-10684/2008, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.06.2009 по тому же делу по делу Арбитражного суда Краснодарского края N А32-10684/2008, принятому по иску общества с ограниченной ответственностью "Урожай-2005" (г. Краснодар) (далее - общество "Урожай-2005") к администрации муниципального образования г. Краснодар (г. Краснодар) (далее - местная администрация) о признании незаконными действий администрации в виде необеспечения проведения торгов 20.03.2008, переносе торгов на 24.04.2008 и 29.05.2008, ненадлежащем извещении общества "Урожай-2005" об отказе от проведения торгов и обязании провести торги на опубликованных условиях.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации общество "Урожай-2005" отказалось от требований в части обязания заинтересованного лица провести торги на условиях, опубликованных на сайте и газете.

Другие лица, участвующие в деле: к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (г. Краснодар) и общество с ограниченной ответственностью "Ромекс-Кубань" (г. Краснодар).

Решением от 19.11.2008, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.02.2009, производство по делу в части требования об обязании заинтересованного лица провести торги прекращено. Суд признал незаконным неизвещение общества "Урожай-2005" в установленный срок об отказе от проведения торгов. В удовлетворении остальных требований отказано.

Постановлением суда кассационной инстанции от 11.06.2009 решение и постановление суда апелляционной инстанции оставлены без изменения.

Общество "Урожай-2005" не согласилось с указанными актами, подало заявление о пересмотре их в порядке надзора, указав о нарушении судами единообразия в применении норм материального права, несоответствии выводов фактическим обстоятельствам по делу.

Согласно части 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив состоявшиеся судебные акты, доводы заявителя, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела для пересмотра в порядке надзора не имеется.

Суд установил, что организатор перенес аукцион, поскольку на заседаниях комиссии 20.03.2008 и 24.04.2008 отсутствовал кворум.

При этом суд пришел к выводу, что оспариваемые действия местной администрации не противоречат нормам действующего законодательства, исходя из следующего.

Неоднократное отсутствие кворума в комиссии по проведению торгов, не связанное с объективными причинами и препятствующее проведению аукциона, нарушает права и законные интересы участников аукциона, рассчитывающих на надлежащее исполнение комиссией своих обязанностей и проведение аукциона в назначенный срок. Однако для признания незаконными обжалуемых действий (бездействия) администрации необходимо, чтобы действие (бездействие) не соответствовало закону или иному нормативному акту, а также нарушало права и законные интересы организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создавало иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 38.1 Земельного кодекса Российской Федерации аукцион может быть признан организатором несостоявшимся, а также организатор может отказаться от проведения аукциона. Указанная норма не предусматривает случая, позволяющего перенести организатору дату аукциона в связи с отсутствием кворума в комиссии по проведению торгов. Однако суд правомерно указал, что проведение и подведение итогов аукциона комиссией, не располагающей достаточным количеством голосов, является незаконным. Поэтому в такой ситуации возможно назначение организатором торгов новой даты аукциона. Следовательно, перенос даты аукциона по уважительным причинам нельзя признать незаконным.

При этом суд признал, что общество "Урожай-2005" не представило надлежащие доказательства, достоверно подтверждающие, что местная администрация своими действиями создавала препятствия членам комиссии принять участие в заседаниях 20.03.2008 и 24.04.2008.

По правилам части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться:

1) наименование органа или лица, совершивших оспариваемые действия (бездействие) и отказавших в совершении действий, принятии решений; сведения о действиях (бездействии), решениях;

2) название закона или иного нормативного правового акта, на соответствие которым проверены оспариваемые действия (бездействие), решения;

3) указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В связи с чем общество "Урожай-2005", требуя признания незаконными действий (бездействия) местной администрации, должно было указать способ и порядок их устранения, между тем общество "Урожай-2005" такие требования не заявило. Кроме того, суд установил, что аукцион по спорному земельному участку проведен 15.09.2008, участником которого выступило общество "Урожай-2005".

При названных условиях суд исходил из того, что признание незаконными действий местной администрации не восстанавливает право общества "Урожай-2005" на возобновление процедуры и проведение нового аукциона на спорный земельный участок.

Доводы заявителя, изложенные в заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора, были предметом рассмотрения судебных инстанций, получили правовую оценку и по существу направлены на переоценку исследованных судом доказательств, что не соответствует целям и задачам надзорного судопроизводства (часть 4 статьи 305 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив оспариваемые судебные акты и приложенные к заявлению документы, суд не находит оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А32-10684/2008 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 19.11.2008, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.06.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"