ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 октября 2009 г. N 12527/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Андреева Е.И., судей Александрова В.Н., Березия
А.Е., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Федеральной
антимонопольной службы по Новосибирской области от 31.08.2009 о пересмотре в
порядке надзора решения Арбитражного суда Новосибирской области от 24.11.2008,
постановления Седьмого арбитражного апелляционного суда от 26.02.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 04.06.2009 по делу N А45-14610/2008-41/326,
установила:
Государственное унитарное предприятие
жилищно-коммунального хозяйства Новосибирской области (г. Новосибирск; далее -
предприятие) обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о
признании недействительным предписания Управления Федеральной антимонопольной
службы по Новосибирской области (далее - антимонопольный орган) от 04.09.2008
об устранении нарушения законодательства о размещении заказов.
К участию в деле в качестве третьего
лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,
привлечен Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Новосибирской области.
Решением Арбитражного суда Новосибирской
области от 18.11.2008 заявленное требование удовлетворено частично: признаны
недействительными пункты 5, 6, 7 оспариваемого предписания антимонопольного
органа.
Постановлением Седьмого арбитражного
апелляционного суда от 26.02.2009 решение суда первой инстанции оставлено без
изменения.
Федеральный арбитражный суд
Западно-Сибирского округа постановлением от 04.06.2009 решение суда первой
инстанции и постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда оставил без
изменений.
В заявлении, поданном в Высший
Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке
надзора антимонопольный орган ссылается на неправильное применение судами
законодательства, нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными
судами норм права.
В соответствии с частью 4 статьи 299
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть
передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для
пересмотра судебных актов в порядке надзора при наличии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации.
Согласно статье 304
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для
изменения или отмены в порядке надзора судебных актов, вступивших в законную
силу являются: нарушение оспариваемым судебным актом единообразия в толковании
и применении арбитражными судами норм права; нарушение прав и свобод человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права,
международным договорам Российской Федерации; нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или
иных публичных интересов.
Изучение принятых по делу судебных актов
показало, что суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, частично
удовлетворяя заявленные требования, исходили из конкретных обстоятельств дела,
которым дана соответствующая оценка.
При этом суды руководствовались
положениями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении
заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд", Федерального закона от 26.07.2006 N
135-ФЗ "О защите конкуренции".
Нарушений требований процессуального
законодательства, влекущих безусловную отмену судебных актов, не усматривается.
Рассмотрев заявление антимонопольного
органа, коллегия судей полагает, что содержащиеся в нем доводы не
свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра оспариваемых
судебных актов в порядке надзора.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия судей
определила:
в передаче дела N А45-14610/2008-41/326
Арбитражного суда Новосибирской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой
инстанции от 24.11.2008, постановления Седьмого арбитражного апелляционного
суда от 26.02.2009 и постановления Федерального арбитражного суда
Западно-Сибирского округа от 04.06.2009 отказать.
Председательствующий
судья
Е.И.АНДРЕЕВ
Судья
В.Н.АЛЕКСАНДРОВ
Судья
А.Е.БЕРЕЗИЙ