||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 сентября 2009 г. N ВАС-11678/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Борисовой Е.Е., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление индивидуального предпринимателя Аникеева А.Н. (355000, г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, д. 7/2, кв. 97) о пересмотре в порядке надзора решения от 04.12.2008 по делу N А63-8520/2007-С7-22 Арбитражного суда Ставропольского края, постановления Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.06.2009 по тому же делу по заявлению ИП Аникеев А.Н. (далее - предприниматель Аникеев А.Н., предприниматель) к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю (355106, г. Ставрополь, ул. Мира, д. 337) 1) о признании действий руководителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю, направленных на возложение обязанности на землеустроителя составлять "Описание земельного участка" в соответствии с Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327, незаконными и об обязании руководителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю предпринять действия по устранению нарушения прав и законных интересов Аникеева А.Н., 2) о признании действий руководителя Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю по согласованию и утверждению описания земельных участков путем нанесения оттиска штампа "Проверено, соответствует" на "Описание земельного участка" незаконными и об обязании руководителя Роснедвижимости по Ставропольскому краю предпринять действия по устранению нарушения прав и законных интересов заявителя, 3) о признании Приказа Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327 не соответствующим статье 1 Федерального закона от 02.01.2000 N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре" и недействующим с момента его утверждения (с учетом уточнения заявленных требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд

 

установил:

 

определением от 05.09.2008 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ФГУ "Земельная кадастровая палата по Ставропольскому краю".

Решением от 04.12.2008 первой инстанции Арбитражного суда Ставропольского края, оставленным без изменения постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.04.2009 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.06.2009, в удовлетворении уточненных требований, изложенных в пунктах 1, 2, отказано. В части пункта 3 требований производство по делу прекращено в связи с подсудностью изложенного в нем требования Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации.

Заявитель просит отменить обжалуемые судебные акты со ссылкой на то, что они нарушают единообразие в толковании и применении норм материального и процессуального права и существенно нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности. Заявитель считает, что в соответствии с Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327 были утверждены требования к содержанию и оформлению документов о межевании земельных участков. Предусмотренное в составе таких документов "Описание земельного участка" не содержит данных, позволяющих индивидуализировать земельный участок. По мнению заявителя, такой документ как "Описание земельного участка" не относится к землеустроительной документации, предусмотренной статьей 19 Федерального закона "О землеустройстве", поэтому возложение на предпринимателя обязанности предоставлять "Описание земельного участка" противоречит основам гражданского и земельного законодательства.

Изучив доводы заявителя, а также обжалуемые судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению о том, что дело не подлежит передаче на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи с отсутствием оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В процессе рассмотрения дела судами установлено, что спор возник в связи с тем, что предприниматель Аникеев А.Н. не согласен с требованиями, предъявляемыми к оформлению документов о межевании, подлежавшими представлению для постановки земельных участков на государственный кадастровый учет, которые были предусмотрены Приказом Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327. В период возникновения спорных правоотношений названный выше Приказ действовал, в судебном порядке по заявлению заинтересованного лица соответствующим судом не был признан недействующим.

При разрешении возникшего спора судами была дана правовая оценка доводам заявителя и признано, что действия Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Ставропольскому краю в спорный период были основаны на положениях упомянутого Приказа. В последующем, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 24.11.2008 N 412, вступившим в законную силу с 01.01.2009, признан утратившим силу Приказ Федеральной службы земельного кадастра России от 02.10.2002 N П/327 и утверждены формы межевого плана и требования к его подготовке, необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о земельном участке или земельных участках.

Выводы судов о том, что оспариваемыми действиями государственного органа, имевшими место в спорный период, не были нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, основаны на установленных по делу обстоятельствах и на действовавшем в указанный период нормативном правовом акте, который не был признан в судебном порядке недействующим.

Анализ доводов, содержащихся в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, показал, что они в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А63-8520/2007-С7-22 Арбитражного суда Ставропольского края для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"