||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 сентября 2009 г. N ВАС-11086/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А. рассмотрела в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (ул. Светланская, д. 69, г. Владивосток, 690091) от 05.08.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 29.12.2008 по делу N А51-5220/2007-14-198, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.07.2009 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Владивосток - Авиа" (г. Артем) к администрации Приморского края (г. Владивосток), Министерству финансов Российской Федерации (Москва), Департаменту финансов администрации Приморского края (г. Владивосток), Департаменту социальной защиты населения Приморского края (г. Владивосток) о взыскании 257 330 рублей расходов, связанных с предоставлением в 2004 году льгот инвалидам и лицам, их сопровождающим, по оплате проезда воздушным транспортом.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ОАО "Приморское агентство авиационных компаний".

Суд

 

установил:

 

до рассмотрения спора по существу истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просил взыскать 232 180 рублей с администрации Приморского края и 25 150 рублей - с Министерства финансов Российской Федерации.

Решением суда первой инстанции от 29.12.2008 исковое требование удовлетворено частично: с Приморского края за счет средств казны Приморского края взыскано 195 230 рублей расходов. С Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации взыскано 25 150 рублей. В остальной части иска отказано. В иске к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края отказано.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 решение изменено: с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации взыскано 232 180 рублей расходов. В иске к администрации Приморского края отказано. Решение суда в части взыскания с Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 25 150 рублей 60 копеек и отказа в удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Приморского края и Департаменту финансов Приморского края оставлено без изменения. При этом суд указал, что денежные средства на реализацию льгот, предусмотренных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" выделялись не в полном объеме, доказательств нецелевого расходования выделенных средств не имеется.

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановлением от 17.07.2009 решение и постановление Пятого арбитражного апелляционного суда оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что между ОАО "Владивосток - Авиа" (перевозчик) и администрацией Приморского края 09.02.2004 заключен государственный контракт N 192/22-2004, по условиям которого перевозчик принял на себя обязательства по льготной перевозке инвалидов, администрация Приморского края обязалась возместить перевозчику из средств Фонда компенсаций и краевого бюджета документально подтвержденные расходы.

Невозмещение государственными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления из соответствующих бюджетов расходов истца за 2004 год в сумме 257 330 рублей явилось основанием для обращения с настоящим иском.

Удовлетворяя исковое требование за счет федеральной казны, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, федеральными законами "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О федеральном бюджете на 2004 год", постановлениями Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 N 536, от 15.08.2001 N 584, постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Довод Минфина России о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы расходы на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А51-5220/07-14-198 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 29.12.2008, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 17.07.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"