ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 4 сентября 2009 г. N ВАС-10663/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Н.И. Локтенко, судей В.Б. Куликовой, Г.Г. Поповой рассмотрела в судебном заседании заявление Городской Думы г. Навашино Навашинского муниципального района (Нижегородская область, г. Навашино) от 29.07.2009 о пересмотре в порядке надзора решения от 08.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.07.2009 по делу Арбитражного суда Нижегородской области N А43-1714/2009-42-18 по заявлению Городской Думы г. Навашино Навашинского муниципального района (Нижегородская область, г. Навашино), к Земскому собранию Навашинского муниципального района (Нижегородская область, г. Навашино) о признании недействующим нормативного правового акта - решения Земского собрания Навашинского района от 29.11.2007 N 286.

Другие лица, участвующие в деле: администрация Навашинского района Нижегородской области.

Суд

 

установил:

 

Городская Дума города Навашино обратилась в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействующим решения Земского собрания Навашинского района Нижегородской области от 29.11.2007 N 286 "Об утверждении прогнозного плана приватизации объектов муниципальной собственности на 2008 год" (с изменениями, внесенными решением Земского собрания Навашинского района от 24.04.2008 N 338) в части включения в прогнозный план приватизации муниципального унитарного предприятия "Навашинский городской рынок".

Решением Арбитражного суда Нижегородской области от 08.04.2009 в удовлетворении заявленного требования отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность принятого решения не пересматривались.

Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.07.2009 решение от 08.04.2009 оставлено без изменения.

Обращаясь в суд с заявлением, истец указал, что муниципальное унитарное предприятие "Навашинский городской рынок" функционирует непосредственно в целях развития малого и среднего предпринимательства в городском поселении - городе Навашино, поэтому данный объект должен находиться в муниципальной собственности города.

В пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что для принятия судом решения о признании акта органа местного самоуправления недействительным необходима совокупность двух условий: несоответствия (противоречия) акта закону или иному правовому акту, а также нарушения актом прав и законных интересов юридического или физического лица.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В части 1 статьи 10 названного Закона указано, что порядок планирования приватизации имущества, находящегося в собственности субъектов Российской Федерации, и муниципального имущества определяется соответственно органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления самостоятельно.

В части 1 статьи 2 Закона Нижегородской области от 28.09.2006 N 97-3 "О порядке решения вопросов местного значения вновь образованных поселений на территории Нижегородской области в переходный период" определено, что к вопросам местного значения вновь образованных поселений относятся вопросы местного значения, установленные частью 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Суд установил, что в целях реализации Федерального закона 06.10.2003 N 131-ФЗ Земское собрание Навашинского района в пределах предоставленных ему полномочий, приняло решение от 29.11.2007 N 286, которым утвердило план мероприятий приватизации муниципального имущества, в состав которого вошел спорный объект.

Суд отказал в удовлетворении заявленного требования по настоящему делу, поскольку не усмотрел нарушений оспариваемым актом требований законов и иных правовых актов.

Суд указал, что распоряжением Правительства Нижегородской области от 25.08.2008 N 1416-р произведено разграничение муниципальной собственности между муниципальным районом и городским поселением города Навашино и каких-либо доказательств, подтверждающих наличие прав на спорное имущество, городская Дума города Навашино не представила.

Доводы заявителя направлены на переоценку выводов суда, что не является основанием, установленным статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для рассмотрения дела в порядке надзора Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А43-1714/2009-42-18 Арбитражного суда Нижегородской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 08.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 14.07.2009 отказать.

 

Председательствующий

судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Г.Г.ПОПОВА