||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 27 августа 2009 г. N ВАС-10795/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Ксенофонтовой Н.А. и судей Воронцовой Л.Г., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление администрации Волгограда от 27.07.2009 N 4139пу/08-19и о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2008 по делу N А12-11227/08 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2009 по тому же делу по иску закрытого акционерного общества "Ритуальное предприятие "Память" (г. Волгоград, далее - предприятие) к Департаменту городского хозяйства администрации Волгограда (г. Волгоград, далее - департамент) о понуждении к исполнению в натуре обязательства по договору от 30.09.2002 N 8/1.

Другие лица, участвующие в деле: третьи лица - Православная религиозная организация "Волгоградская епархия Русской Православной Церкви", администрация Волгограда, администрация Городищенского муниципального района Волгоградской области.

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2008 исковое заявление удовлетворено.

Разрешая спор, суд исходил из того, что обязанность департамента по передаче предприятию кладбища на техническое обслуживание основана на законе и договоре от 30.09.2002 N 8/1.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2009 решение отменено. Отказывая в удовлетворении иска, суд указал на нарушение отмененным актом прав арендатора по договору аренды земельного участка от 01.08.2005 N 248/05 по размещению и эксплуатации кладбища.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2009 постановление апелляционной инстанции отменено, решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16.12.2008 оставлено в силе.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора администрация Волгограда ссылается на необоснованность выводов судов, касающихся обстоятельств спора, и неправильное применение норм материального права, что повлекло за собой нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц, осуществляющих деятельность в области погребения и похоронного дела.

Рассмотрев материалы надзорного производства и доводы заявителя, суд пришел к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Доводы заявителя о неправильном применении судом при рассмотрении данного спора норм права неосновательны и не могут быть приняты судом надзорной инстанции.

Как установлено судами, согласно постановлению администрации г. Волгограда от 12.09.2002 N 1102 "О результатах конкурса на право получения статуса городской специализированной службы по вопросам похоронного дела в Волгограде" закрытое акционерное общество "Ритуальное предприятие "Память" признано городской специализированной службой по вопросам похоронного дела в г. Волгограде.

Департамент (заказчик) и предприятие (исполнитель) заключили договор на обслуживание кладбищ и колумбариев, их текущее содержание и капитальный ремонт от 30.09.2002 N 8/1, согласно которому заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства по выполнению работ, связанных с организацией и погребением на муниципальных кладбищах и колумбариях г. Волгограда; по созданию и оборудованию мест погребений для умерших граждан на кладбищах и колумбариях; по текущему содержанию и капитальному ремонту кладбищ и колумбариев.

Срок действия договора установлен с момента подписания до 30.09.2017.

Пунктом 3 дополнительного соглашения от 03.07.2006 N 3 стороны дополнили договор пунктом 2.1.10, согласно которому исполнителю передаются на обслуживание, текущее содержание и капитальный ремонт все вновь открываемые (создаваемые) кладбища, участки, открываемые для новых захоронений, прилегающих к действующим кладбищам, вновь открываемые кладбища для новых захоронений, которые ранее были закрытыми и являлись не действующими, а также кладбища и участки захоронений, созданные и создаваемые по вероисповедальным и воинским обычаям, и историко-мемориальные кладбища.

В рамках договора департаментом переданы предприятию на обслуживание кладбища города Волгограда.

Постановлением главы администрации Городищенского района Волгоградской области от 23.06.2005 N 1479 Православной религиозной организации "Волгоградская епархия Русской Православной Церкви" (далее - религиозная организация) для размещения и эксплуатации кладбища предоставлен сроком на 49 лет земельный участок площадью 11, 23 га, расположенный рядом с х. Овражным Дзержинского района г. Волгограда.

Администрация Городищенского района Волгоградской области и религиозная организация заключили договор аренды указанного земельного участка от 01.08.2005 N 248/05, согласно которому земельный участок сдается в аренду на 49 лет для создания кладбища.

Распоряжением главы администрации Городищенского муниципального района от 14.12.2006 N 1032 Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации Городищенского района Волгоградской области установлено передать Комитету по земельным ресурсам администрации города Волгограда договоры аренды земельных участков и прилагаемую к ним документацию, в том числе договор аренды от 01.08.2005 N 248/05.

Полагая, что в соответствии с договором от 30.09.2002 N 8/1 департамент обязан передать исполнителю на обслуживание кладбище, созданное рядом с х. Овражным Дзержинского района г. Волгограда, предприятие обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Рассмотрев и оценив обстоятельства данного спора, руководствуясь условиями договора аренды и договора на обслуживание кладбищ и колумбариев, их текущее содержание и капитальный ремонт, суд обязал департамент передать предприятию на обслуживание, текущее содержание и капитальный ремонт кладбище, расположенное рядом с х. Овражным Дзержинского района г. Волгограда.

Довод заявителя об установлении вследствие удовлетворения данного иска монопольного положения истца на рынке ритуальных услуг неоснователен.

Решение суда о понуждении ответчика исполнить обязательство в натуре в рамках договора не ограничивает права других организаций оказывать услуги по погребению, что следует из положений ФЗ "О погребении и похоронном деле" и практики судов, удовлетворяющих требования о допуске к рынку ритуальных услуг.

В данном споре не решается вопрос о передаче истцу кладбища как имущественного комплекса, а предъявляется требование об исполнении обязательства, содержание которого исходя из условий договора состоит в допуске истца к осуществлению погребения и оказанию услуг по обустройству захоронений и территории кладбища.

Из имеющихся материалов следует, что собственно кладбище как имущественный комплекс (земля, постройки) находится во владении религиозной организации.

Вопросы приведения договоров на оказание услуг для муниципальных нужд в соответствие с действующим законодательством находятся в компетенции заявителя как органа местного самоуправления.

Нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов, судами не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А12-11227/08 Арбитражного суда Волгоградской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 16.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.05.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"