||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 7 августа 2009 г. N ВАС-9923/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М., Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Минфина России в лице Управления Федерального казначейства по Приморскому краю (ул. Светланская, д. 69, г. Владивосток, 690091) от 13.07.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Приморского края от 26.12.2008 по делу N А51-1097/2008-6-101, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.06.2009 по тому же делу по иску открытого акционерного общества "Дальневосточная генерирующая компания" (г. Владивосток) к администрации Приморского края (г. Владивосток), Министерству финансов Российской Федерации (Москва), Департаменту финансов администрации Приморского края (г. Владивосток) о взыскании 1 535 798 рублей 77 копеек расходов, связанных с предоставлением гражданам в период с 01.01.2007 по 30.06.2007 льгот по оплате услуг отопления и горячего водоснабжения в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей".

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент социальной защиты населения администрации Приморского края, ООО "Программы учета", ООО "Артем ИРЦ".

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 26.12.2008, подтвержденным судами апелляционной и кассационной инстанций, исковое требование удовлетворено частично: с казны Российской Федерации в лице Минфина России взыскано 1 441 906 рублей расходов. В остальной части иска и в иске к администрации Приморского края, Департаменту финансов администрации Приморского края отказано.

Решение суда мотивировано следующим. Порядок финансирования расходов на выплату компенсаций за предоставление многодетным семьям установленных льгот не определен. До надлежащего урегулирования федеральным законом возникших при этом правоотношений распределение соответствующих расходов между бюджетами всех уровней должно производиться за счет средств федерального бюджета.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права.

Рассмотрев заявление и оценив доводы заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Из представленных материалов следует, что истец в период с 01.01.2007 по 30.06.2007 за счет собственных средств предоставлял 30-процентную скидку по оплате услуг отопления и горячего водоснабжения многодетным семьям, проживающим на территории Приморского края.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждены материалами дела.

Денежные средства на компенсацию спорных расходов субъекту Российской Федерации - Приморскому краю - из федерального бюджета в 2007 году не предоставлялись.

Удовлетворяя исковое требование на сумму 1 441 906 рублей за счет казны Российской Федерации, суды руководствовались закрепленным действующим законодательством порядком разграничения предметов ведения бюджетов всех уровней, Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2007 год", Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 N 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей", законами Приморского края "О краевом бюджете на 2007 год", "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края", "О внесении изменений в Закон Приморского края "О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края", Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23.

Довод Минфина России о том, что он является ненадлежащим ответчиком по делу, подлежит отклонению. Обязанность Российской Федерации по возмещению расходов юридическим лицам обусловлена самим фактом предоставления льгот гражданам, имеющим право на их получение, и соответствующее обязательство Российской Федерации может быть прекращено только путем его исполнения. По настоящему делу судами установлено недофинансирование со стороны Минфина России, с которого правомерно взысканы расходы на основании статей 16, 1069, 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Заявитель полагает необоснованным взыскание с него государственной пошлины. Между тем взыскание с Минфина России расходов по государственной пошлине соответствует положениям Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент рассмотрения спора), пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.03.2007 N 117.

С 31.01.2009 вступил в силу Федеральный закон от 25.12.2008 N 281-ФЗ, которым внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, а именно: пункт 1 статьи 333.37 Кодекса дополнен подпунктом 1.1, согласно которому от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов или ответчиков.

По настоящему делу решение принято до вступления в силу названного Закона.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А51-1097/2008-6-101 Арбитражного суда Приморского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 26.12.2008, постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2009 и постановления Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30.06.2009 отказать.

 

Председательствующий

судья

О.А.КОЗЛОВА

 

Судья

И.М.МАРАМЫШКИНА

 

Судья

Н.П.ХАРЧИКОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"