ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 августа 2009 г. N ВАС-9822/09
ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ
ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
С ВОЗМОЖНОСТЬЮ ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ АКТОВ
ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
Коллегия судей
Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего
судьи Козловой О.А. и судей Марамышкиной И.М.,
Харчиковой Н.П. рассмотрела в судебном заседании заявление Минфина России в лице
Управления Федерального казначейства по Смоленской области (ул. Докучаева, д.
7, г. Смоленск, 214000) от 10.07.2009 о пересмотре в порядке надзора решения
Арбитражного суда Смоленской области от 31.10.2008 по делу N А62-2767/2008, постановления Двадцатого
арбитражного апелляционного суда от 12.01.2009 и постановления Федерального
арбитражного суда Центрального округа от 07.05.2009 по тому же делу по иску
муниципального унитарного предприятия "Автоколонна-1308" (г.
Смоленск) к Смоленской области в лице Департамента бюджета и финансов
Смоленской области (г. Смоленск), Российской Федерации в лице Министерства
финансов Российской Федерации (Москва), муниципальному образованию "Город
Смоленск" в лице администрации о взыскании 12 856
234 рублей 37 копеек расходов, связанных с предоставлением в период с
01.01.2002 по 31.12.2004 гражданам льгот по транспортному обслуживанию в
соответствии с федеральными законами "О ветеранах", "О
социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной
защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации
вследствие катастрофы в 1957 году на производственном объединении
"Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку
Теча", "О социальных гарантиях гражданам,
подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на
Семипалатинском полигоне" и законами Российской Федерации "О
реабилитации жертв политических репрессий", "О социальной защите
граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС".
Суд
установил:
до принятия решения
по делу истец в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, уточнил исковые требования и
просил взыскать со Смоленской области в лице Департамента финансов, бюджета и
государственного заказа Смоленской области за счет казны Смоленской области 12
724 306 рублей 42 копейки, с Российской Федерации в лице Министерства финансов
Российской Федерации за счет казны Российской Федерации 131 927 рублей 95 копеек расходов.
Решением суда первой инстанции от
31.10.2008 исковое требование удовлетворено частично: с Российской Федерации в
лице Минфина России за счет средств казны Российской Федерации взыскано 10 565
859 рублей 22 копейки расходов, в остальной части иска и в иске к остальным
ответчикам отказано.
Постановлением Двадцатого арбитражного
апелляционного суда от 12.01.2009, подтвержденным судом кассационной инстанции,
решение суда первой инстанции в части возврата из бюджета Российской Федерации
государственной пошлины в сумме 64 329 рублей 30 копеек, уплаченной по
платежному поручению от 07.07.2008 N 1036 отменено. В остальной части решение
оставлено без изменения.
В заявлении о пересмотре судебных актов в
порядке надзора Минфин России ссылается на нарушение норм материального права и
несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.
Рассмотрев заявление и оценив доводы
заявителя, судебная коллегия пришла к выводу об отсутствии оснований,
предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской
Федерации, для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации
Согласно пункту 5.1
Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от
14.02.2008 N 14 "О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре
вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам" судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный
на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим
Арбитражным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам
рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен в
соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации по вновь открывшимся обстоятельствам.
Установив данные
обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебных актов в порядке
надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в
Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает
на возможность пересмотра оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся
обстоятельствам.
Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312
Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае
начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в
передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
Постановлением
Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.05.2009 N
514/09 определена правовая позиция, согласно которой акты сверки, составленные
с участием уполномоченных органов государственной власти и местного
самоуправления, свидетельствующие о недостаточности денежных средств для
погашения задолженности по оплате услуг, предоставленных льготной категории
потребителей, не являются доказательством перерыва срока исковой давности.
При таких обстоятельствах заявитель не
лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре
оспариваемых судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.
Учитывая изложенное
и руководствуясь статьей 184, частью 8 статьи 299, статьей 301 Арбитражного
процессуального кодекса Российской Федерации, суд
определил:
в передаче дела N А62-2767/2008
Арбитражного суда Смоленской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения от 31.10.2008,
постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2009 и
постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 07.05.2009
отказать.
Председательствующий
судья
О.А.КОЗЛОВА
Судья
И.М.МАРАМЫШКИНА
Судья
Н.П.ХАРЧИКОВА