||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 5 августа 2009 г. N ВАС-7475/09

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Вышняк Н.Г., судей Зориной М.Г., Муриной О.Л., рассмотрела в судебном заседании заявление Инспекции ФНС России N 31 по г. Москве (121351 г. Москва, ул. Молодогвардейская, д. 23, к. 1) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Москвы от 29.08.2008 по делу N А40-37473/08-118-128, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.02.2009 по тому же делу по заявлению закрытого акционерного общества "Транспарент Уорлд Трейд" (121351 г. Москва, ул. Боженко, д. 4 стр. 1) о признании частично недействительным решения от 25.04.2008 N 358.

Суд

 

установил:

 

закрытое акционерное общество "Транспарент Уорлд Трейд" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Инспекции ФНС России N 31 по г. Москве (далее - инспекция) о признании частично недействительным решения от 25.04.2008 N 358.

Решением суда от 29.08.2008 оспариваемое решение инспекции признано недействительным в части доначисления налога на добавленную стоимость за 2005 - 2006 годы в размере 9 523 630 рублей, начисления 3 848 961 рублей пеней и взыскания 1 904 726 рублей штрафа.

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 решение суда оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Московского округа постановлением от 16.02.2009 названные судебные акты оставил без изменения.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора инспекция просит их отменить и требования общества отклонить, ссылаясь на неправильное применение судами положений пункта 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в заявлении, коллегия судей усматривает основания к передаче дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации ввиду следующего.

Общество в 2005-2006 годах осуществляло ввоз на территорию Российской Федерации продовольственных товаров, в частности смесей овощных продуктов в замороженном состоянии с макаронными изделиями и крупами ("гавайская смесь", "блюдо нормандское", "морковь с горошком", "суп зимний" и др.) в целях их дальнейшей реализации на территории Российской Федерации.

При ввозе товара на территорию Российской Федерации общество уплачивало в составе таможенных платежей налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов. Такую же ставку налога общество применяло при реализации поименованного выше товара при реализации его потребителям на территории Российской Федерации, руководствуясь при этом пунктом 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), предусматривающим налогообложение по ставке 10 процентов операций по реализации овощей (включая картофель), а также круп и макаронных изделий, считая, что при реализации смеси таких продуктов в замороженном виде допустимо применение такой ставки налога.

В ходе выездной налоговой проверки правильности уплаты налогов в период 2005-2006 годов инспекция признала, что общество обязано было при исчислении в этот период налога на добавленную стоимость применять налоговую ставку 18 процентов. Выявленная недоимка ввиду применения пониженной ставки налога послужила основанием к принятию оспариваемого обществом решения инспекции. При этом инспекция указала, что в силу того же пункта статьи 164 Кодекса, которым руководствовалось общество, налогообложение по ставке 10 процентов допустимо при реализации тех видов указанных в данном пункте товаров, которые определены Правительством Российской Федерации в соответствии с кодами Общероссийского классификатора продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Замороженные овощи, в том числе смешанные с другими продуктами, к таким товарам не отнесены.

Признавая право общества на пониженную ставку налога на добавленную стоимость в данном случае, суды исходили из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 164 Кодекса при реализации овощей налогообложение налогом на добавленную стоимость производится по налоговой ставке 10 процентов. Из данной нормы не следует, что такая ставка налога касается только свежих овощей.

Пунктом 5 статьи 164 Кодекса предусмотрено, что ставки налога, указанные в пункте 2 данной статьи, применяются также и при ввозе товаров на территорию Российской Федерации.

Поскольку при ввозе на территорию Российской Федерации замороженных овощей в смеси с другими продуктами таможенными органами был начислен налог по ставке 10 процентов, такая же ставка подлежала применению и при реализации этого же товара на территории Российской Федерации.

Часть товара, по которому возник спор, была реализована обществом до вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908, которым утвержден "Перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации".

Однако судами не учтено следующее.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 146 Кодекса объектом налогообложения налогом на добавленную стоимость признаются реализация товаров (товаров, услуг) на территории Российской Федерации, в том числе реализация предметов залога и передача товаров (результатов выполненных работ, оказание услуг) по соглашению о предоставлении отступного или новации, а также передача имущественных прав.

Ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации поименован в подпункте 4 пункта 1 статьи 146 Кодекса как самостоятельная операция, признаваемая объектом обложения налогом на добавленную стоимость.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Кодекса установлен перечень продовольственных товаров, в отношении реализации которых изменяется ставка налога на добавленную стоимость 10 процентов, к которым относятся, в том числе овощи (включая картофель), крупы, макаронные изделия.

Вместе с тем из последнего пункта 2 статьи 164 Кодекса следует, что коды видов продовольственных товаров, поименованных в данном пункте, определяются Правительством Российской Федерации в соответствии с Общероссийским классификатором продукции и Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

В отношении кодов видов продовольственных товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость, постановлением Правительства от 31.12.2004 N 908 утверждены два перечня:

1. Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 (утвержден постановлением Госстандарта России от 30.12.1993 N 301), облагаемых НДС по ставке 10 процентов при реализации (далее - Перечень продовольственных товаров, облагаемых по ставке 10 процентов при реализации);

2. Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации (утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2001 N 830), облагаемых по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации (далее - Перечень продовольственных товаров, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию РФ).

Таким образом, при реализации продовольственных товаров на территории Российской Федерации по ставке 10 процентов подлежат обложению налогом на добавленную стоимость только те продукты, которые поименованы в Перечне продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10 процентов при реализации, по коду, соответствующему Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93 (далее - ОК 005-93).

Согласно ОК 005-93 свежие овощи относятся к продукции сельского хозяйства (группа 97 3000), а замороженные овощи, смеси овощей - к продукции пищевой промышленности (группа 91 000),

В Перечне продовольственных товаров, подлежащих обложению НДС по ставке 10 процентов при реализации, ни замороженные овощи, ни смеси овощей не поименованы.

Пунктом 5 статьи 164 Кодекса установлено, что при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

Однако в целях определения конкретного вида продовольственного товара, подлежавшего обложению налогом на добавленную стоимость по ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации, следует руководствоваться Перечнем кодов видов продовольственных товаров, подлежащих обложению НДС по ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию РФ.

Суды же ошибочно посчитали, что ставка налога на добавленную стоимость при реализации импортного товара, должна совпадать по размеру со ставкой налога на добавленную стоимость, взимаемого при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации.

Однако такой вывод не вытекает из закона.

Реализация ввезенного на таможенную территорию Российской Федерации товара обуславливает лишь право лица, уплатившего налог при ввозе товара, на налоговый вычет суммы такого налога, но сама по себе не влечет исчисление налога на добавленную стоимость по реализации товара на территории Российской Федерации по той же налоговой ставке, которая была применена таможенным органом при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации.

Налог на добавленную стоимость, уплаченный при ввозе товара на таможенную территорию Российской Федерации в целях его реализации на внутреннем рынке, подлежит возмещению из бюджета путем налогового вычета в соответствии со статьями 171, 172 Кодекса. Реализация того же товара на территории Российской Федерации является самостоятельной операцией, облагаемой налогом на добавленную стоимость, а сумма такого налога подлежит возмещению налогоплательщику покупателем при оплате товара.

Довод о вступлении в силу постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 лишь с 1 марта 2005 не свидетельствует о неопределенности вопроса относительно того, на какие конкретно виды товаров распространялась ставка налога 10 процентов, в период после февраля 2005 года.

В связи с изложенным коллегия судей полагает, что выводы судов не соответствуют сложившейся практике применения арбитражными судами указанных выше норм налогового законодательства, а потому имеются основания для передачи данного дела на рассмотрение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 299, и 300, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А40-37473/08-118-128 Арбитражного суда города Москвы для пересмотра в порядке надзора решения от 29.08.2008, постановления Девятого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Московского округа от 16.02.2009 по тому же делу.

Предложить сторонам по делу представить отзыв в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации на данное определение до 01.09.2009.

 

Председательствующий судья

Н.Г.ВЫШНЯК

 

Судья

М.Г.ЗОРИНА

 

Судья

О.Л.МУРИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"