||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июля 2009 г. N 6478/09

 

О ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Медведевой А.М., судей Куликовой В.Б., Локтенко Н.И. рассмотрела в судебном заседании заявление федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления федеральной почтовой связи Курской области (город Курск) о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 26.08.2008 по делу N А35-3227/08-С12 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.01.2009 по тому же делу

по иску федерального государственного унитарного предприятия "Почта России" в лице филиала - Управления федеральной почтовой связи Курской области (город Курск) к открытому акционерному обществу "Центральная телекоммуникационная компания" (город Курск)

о признании недействительным и прекращении зарегистрированного за открытым акционерным обществом "Центральная телекоммуникационная компания" права собственности на нежилое здание, литер А, а, а1, а2, а3, расположенное по адресу: город Курск, улица Менделеева, дом 22, общей площадью 1 940,7 кв. метра, в части нежилых помещений, находящихся на первом этаже здания, - комнат N 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 1/2 часть комнат N 36, 37, 38, 42, общей площадью 162,8 кв. метра, и о признании права собственности Российской Федерации на указанное имущество.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Курской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по городу Москве.

Суд

 

установил:

 

Решением Арбитражного суда Курской области от 26.08.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.01.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 26.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.01.2009, ФГУП "Почта России" ссылается на нарушение судами при их принятии единообразия в толковании и применении норм материального права.

Рассмотрев заявление, изучив материалы дела, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришел к выводу о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в связи со следующим.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 31.12.2003 N 7478-р "О закреплении на праве хозяйственного ведения за федеральным государственным унитарным предприятием "Почта России" федерального недвижимого имущества, расположенного в Курской области" за ФГУП "Почта России" на праве хозяйственного ведения было закреплено, в том числе, производственное здание - помещение 45 отделения почтовой связи, расположенное по адресу: город Курск, улица Менделеева, дом 22.

В пункте 5 данного распоряжения была предусмотрена обязанность ФГУП "Почта России" обеспечить государственную регистрацию права хозяйственного ведения на передаваемые ему объекты недвижимости.

По акту приема-передачи N 1/328 от 01.05.2004 Государственное учреждение Управление Федеральной почтовой связи по Курской области передало ФГУП "Почта России" объекты недвижимости, в том числе производственное здание/помещение (45 ОПС), расположенное по адресу: г. Курск, ул. Менделеева, д. 22.

При обращении в Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области (далее - регистрационная служба) о регистрации права хозяйственного ведения ФГУП "Почта России" на вышеуказанное имущество было обнаружено, что 29.07.2005 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о государственной регистрации за ОАО "ЦентрТелеком" права собственности на нежилое здание, литер А, а, а1, а2, а3, расположенное по адресу: город Курск, улица Менделеева, дом 22, общей площадью 1 940,7 кв. метра (включая помещения, занимаемые 45 отделением почтовой связи), о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 46 АВ N 341507 от 29.07.2005.

ФГУП "Почта России", ссылаясь на то, что предприятия связи как имущественные комплексы относятся исключительно к федеральной собственности, приватизация объектов, в которых расположены отделения почтовой связи, действующим законодательством запрещена, помещения, находящиеся на первом этаже здания по вышеуказанному адресу (комнаты N 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 1/2 часть комнат N 36, 37, 38, 42) общей площадью 162,8 кв. метра переданы ему в хозяйственное ведение, обратилось в арбитражный суд с иском о признании права собственности Российской Федерации на эти помещения.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из следующего.

Право собственности на нежилое здание, литер А, а, а1, а2, а3, общей площадью 1 940,7 кв. метра (включая спорные помещения), расположенное по адресу: г. Курск, ул. Менделеева, д. 22, 29.07.2005 зарегистрировано в установленном законом порядке за ОАО "ЦентрТелеком", о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 46 АВ N 341507.

Здание было включено в план приватизации государственного предприятия связи и информатики "Россвязьинформ", утвержденного Комитетом по управлению имуществом Курской области от 13.05.1994. ОАО "ЦентрТелеком" является правопреемником названного государственного предприятия.

В то же время согласно выписке из реестра федерального имущества по состоянию на 04.04.2005 спорные помещения (комнаты 24-30, совместно 36-38, 42) относятся к собственности Российской Федерации.

Указанное свидетельствует о наличии в отношении объекта недвижимости спора о праве.

Согласно пункту 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Доказательств предоставления ФГУП "Почта России" права на обращение от имени Российской Федерации в арбитражный суд с иском об оспаривании зарегистрированного права и признании права федеральной собственности на объекты недвижимости в материалы дела не представлено.

Право хозяйственного ведения на спорные объекты недвижимости у предприятия также не возникло ввиду отсутствия его государственной регистрации. В связи с этим суд признал ФГУП "Почта России" ненадлежащим истцом и отказал в иске.

Суд кассационной инстанции признал выводы суда первой инстанции правильными.

Между тем суды не учли следующего.

Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Кодекса право на имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у этого предприятия с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, в силу статьи 299 Кодекса возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или решением собственника.

Таким образом, Кодекс не связывает момент возникновения права хозяйственного ведения с моментом его регистрации.

В материалы дела представлены документы (л.д. 11 - 13, т. 1), свидетельствующие о том, что спорные помещения (1979 года постройки) до 2004 года находились во владении почтового отделения N 45 Управления Федеральной почтовой связи Курской области и используются отделением почтовой связи до настоящего времени.

В силу положений пункта 1 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" и раздела IV Приложения N 1 к нему предприятия связи независимо от того, на чьем балансе они находятся и от их ведомственной подчиненности, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со статьями 2, 24 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью, и приватизации не подлежит.

Обращение ФГУП "Почта России" в суд с иском о признании права федеральной собственности на спорные нежилые помещения имеет целью восстановление его нарушенного права хозяйственного ведения.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по г. Москве и Территориальное управление Росимущества по Курской области, представляющие интересы Российской Федерации, требования ФГУП "Почта России" поддержали.

При таких условиях вывод суда об отсутствии у ФГУП "Почта России" права на обращение в суд с иском о признании права федеральной собственности на спорные объекты недвижимости противоречит правовой позиции, выработанной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 02.08.2005 N 1206/05.

Таким образом, оспариваемые судебные акты нарушают единообразие в толковании и применении арбитражными судами норм права, что является основанием для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

передать в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело N А35-3227/08-С12 Арбитражного суда Курской области для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Курской области от 26.08.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29.01.2009.

Направить копии определения и заявлений лицам, участвующим в деле.

Предложить лицам, участвующим в деле, представить в срок до 25 августа 2009 года в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отзывы на заявления о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

 

Председательствующий

судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

Судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"