||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 июля 2009 г. N ВАС-8375/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Локтенко Н.И., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского района Ленинградской области, п. Агалатово о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.09.2008 по делу N А56-13784/2008, постановления Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.03.2009 по тому же делу по заявлению Администрации муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского района Ленинградской области (далее - Администрация) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области (далее - территориальное управление), Федеральному государственному учреждению Министерства обороны Российской Федерации "Домоуправление N 2 Осинорощинской квартирно-эксплуатационной части квартирно-эксплуатационного управления Ленинградского военного округа" (далее - государственное учреждение) о признании незаконным бездействия территориального управления и государственного учреждения по передаче высвобождаемого недвижимого имущества - здания N 158, расположенного на территории военного городка в п. Агалатово, и земельного участка, необходимого для его использования, в собственность муниципального образования "Агалатовское сельское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области; об обязании ответчиков передать указанное высвобождаемое недвижимое военное имущество и земельный участок, необходимый для его использования, в собственность муниципального образования.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечено: Федеральное государственное унитарное предприятие "Почта России".

Суд

 

установил:

 

решением от 19.09.2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, оставленным без изменения постановлением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.12.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23.03.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель - Администрация просит отменить оспариваемые судебные акты как не соответствующие положениям законодательства, регулирующего порядок разграничения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями в части объектов недвижимого имущества, занимаемого соответствующими государственными органами и организациями, в том числе в связи с высвобождением военного имущества. Заявитель полагает, что спорное административное здание, которое Администрация занимает с 1994 года, подлежит передаче в муниципальную собственность.

Изучив доводы заявителя, а также принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению, что оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

При рассмотрении дела судами установлено, что спорное здание входило в состав имущества военного городка, расположенного на территории муниципального образования, и с 2003 года часть помещений в этом здании была предоставлена Администрации по договору аренды, заключенному на неопределенный срок. В 2007 году Администрация обращалась к собственнику федерального имущества в лице его полномочных органов с предложением о безвозмездной передаче в собственность муниципального образования указанного здания, однако данное обращение не было удовлетворено, так как высвобождение военного имущества, а также его реализация осуществляются в установленном порядке.

Предъявляя настоящие требования, Администрация ссылается на положения пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, указывая, что спорное имущество может находиться в муниципальной собственности и подлежит передаче в состав этой собственности, поскольку используется в деятельности муниципального органа.

Однако судами установлено, что Администрацией на условиях аренды используется только часть спорного здания, другую большую часть помещений в здании занимают почта и телеграф.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, с учетом действующего постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1, суды пришли к выводу о том, что распоряжение высвобождаемым военным имуществом, относящимся к федеральной собственности, осуществляется полномочным представителем собственника этого имущества с учетом особенностей, предусмотренных иными правовыми актами, в том числе постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.1998 N 623, которым определено, что высвобождение военного имущества производится в целях получения средств от реализации в установленном порядке такого имущества.

Судами дана правовая оценка доводам администрации по вопросу о применении к возникшим правоотношениям пункта 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, и исходя из толкования данной законодательной нормы, признано, что по волеизъявлению собственника из федеральной собственности в муниципальную собственность подлежит передаче только то имущество, которое может находиться в муниципальной собственности.

В процессе рассмотрения дела заявителем не подтверждено то, что спорное недвижимое имущество изначально предназначалось для целей местного самоуправления, а также не доказано наличие предусмотренных законом условий, при которых это имущество подлежит безвозмездной передаче в собственность муниципального образования.

Выводы судов основаны на установленных при рассмотрении дела обстоятельствах, нормах законодательства, судебной арбитражной практике (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 N 7321/08).

Анализ доводов, приведенных в заявлении о пересмотре в порядке надзора оспариваемых судебных актов, показал, что доводы заявителя в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 Кодекса.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А56-13784/2008 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"