ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 июля 2009 г. N ВАС-8034/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Локтенко Н.И., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Федерального государственного унитарного предприятия "Особое конструкторское бюро "Пеленг", Екатеринбург о пересмотре в порядке надзора решения от 08.10.2008 по делу N А60-15868/2008-С9 Арбитражного суда Свердловской области, постановления Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12.03.2009 по тому же делу по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Особое конструкторское бюро "Пеленг" (далее - федеральное предприятие "ОКБ "Пеленг", предприятие) к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Свердловской области (далее - Территориальное управление) о признании недействительным распоряжения Территориального управления от 29.12.2007 N 438 "Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия "ОКБ "Пеленг" в части включения в перечень объектов, не подлежащих приватизации, двух зданий по адресу: г. Екатеринбург, ул. Гагарина, 30, литеры А и В, о возложении на Территориальное управление обязанности по устранению допущенных нарушений в виде внесения изменений в указанное распоряжение путем включения в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса федерального предприятия "ОКБ "Пеленг" спорных объектов недвижимого имущества.

В качестве третьего лица к участию в деле привлечено Главное управление внутренних дел МВД России по Свердловской области

суд

 

установил:

 

решением от 08.10.2008 Арбитражного суда Свердловской области, оставленным без изменения постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Уральского округа от 12.03.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель - федеральное предприятие "ОКБ "Пеленг" просит отменить оспариваемые судебные акты как принятые с нарушением норм материального права, полагает, что действия Территориального управления противоречат положениям Федерального закона от 21.12.2001 "178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (далее - Федеральный закон о приватизации), Указу Президента Российской Федерации от 05.02.2007 N 136. Заявитель ссылается на нарушение его прав и законных интересов, а также считает, что если спорное имущество не будет включено в уставный капитал акционерного общества, создаваемого на основе всего имущественного комплекса государственного предприятия со 100% государственным участием, то будут нарушены и государственные интересы.

Изучив доводы заявителя, а также оспариваемые судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению, что оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что согласно положениям пункта 4 статьи 11, пункта 2 статьи 14 Федерального закона о приватизации при преобразовании в процессе приватизации государственного унитарного предприятия в открытое акционерное общество собственник имущества вправе определить перечень объектов, не подлежащих приватизации в составе имущественного комплекса предприятия, изъять имущество, не включенное в состав подлежащих приватизации активов указанного предприятия.

Статьей 6 Федерального закона о приватизации установлена компетенция Правительства Российской Федерации в сфере приватизации и предусмотрено, что им, в частности, издаются нормативные правовые акты по вопросам приватизации; принимаются решения об условиях приватизации федерального имущества.

В целях реализации положений законодательства о приватизации Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.07.2002 N 512 утверждены Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества (далее - Правила). На основании пунктов 3, 5, 6 названных Правил подготовку и принятие решений об условиях приватизации федерального имущества вправе осуществлять Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (далее - Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, Росимущество) либо по его поручению - его территориальные органы, которые также решают вопросы о дальнейшем использовании федерального имущества, не подлежащего приватизации.

Приказом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом от 06.05.2005 N 141 определено, что территориальным органам Росимущества при принятии решений об условиях приватизации федеральных государственных унитарных предприятий следует исключать из состава подлежащих приватизации имущественных комплексов, в частности, имущество, необходимое для нужд Российской Федерации, и решения об исключении из состава имущественных комплексов федеральных государственных унитарных предприятий имущества, отвечающего установленным критериям, подлежат предварительному согласованию с Росимуществом.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 05.02.2007 N 136 и распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.08.2006 N 1184-р приказом Росимущества от 28.03.2007 N 53 Территориальному управлению было поручено принять решение об условиях приватизации федерального предприятия "ОКБ "Пеленг" и утвердить передаточный акт.

В ответ на запросы Территориального управления по вопросу приватизации названного предприятия Росимущество письмом от 28.12.2007 N ЛН-06/35254 сообщило о том, что предлагаемые к сохранению в федеральной собственности упомянутые выше объекты недвижимого имущества не используются в деятельности федерального предприятия "ОКБ "Пеленг", и их исключение из состава подлежащего приватизации имущественного комплекса предприятия не повлияет на возможность приватизации предприятия и осуществление им хозяйственной деятельности. При этом установлено, что указанные объекты недвижимого имущества необходимы для нужд Российской Федерации, так как используются в деятельности ГУВД по Свердловской области, в связи с чем подлежат сохранению в федеральной собственности.

Анализ доводов, приведенных в заявлении о пересмотре в порядке надзора судебных актов, показал, что доводы заявителя в данном случае не относятся к основаниям, предусмотренным статьей 304 АПК РФ.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А60-15868/2008-С9 Арбитражного суда Свердловской области для пересмотра в порядке надзора обжалуемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА