||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 8 июля 2009 г. N ВАС-8572/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Муриной О.Л., судей Зориной М.Г. и Наумова О.А. рассмотрела в судебном заседании заявление инспекции ФНС России по Темрюкскому району Краснодарского края (ул. Ленина, 102б, г. Темрюк, 353500) от 08.06.2009 N 04-16/08862 о пересмотре в порядке надзора решения суда первой инстанции от 15.10.2008 по делу N А32-14480/2008-66/242-45/245 Арбитражного суда Краснодарского края, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2009 по тому же делу по заявлению ООО "Дельта" (ул. Луначарского, 47/35, г. Серпухов, Московская область, 142200) к инспекции ФНС России по Темрюкскому району о признании недействительным ее требования (предписания) от 04.06.2008 N 15-08/7772.

Суд

 

установил:

 

ООО "Дельта" обратилось в арбитражный суд с заявлением к инспекции ФНС России по Темрюкскому району о признании недействительным ее требования (предписания) от 04.06.2008 N 15-08/7772.

Решением суда первой инстанции от 15.10.2008 заявленное требование удовлетворено. Признано недействительным оспариваемое требование (предписание) налогового органа.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2008 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа постановлением от 13.03.2009 оставил без изменения решение суда первой инстанции и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда.

В заявлении, поступившем в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, инспекции просит пересмотреть в порядке надзора и отменить принятые по данному делу судебные акты.

В соответствии с частью 4 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело может быть передано в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора оспариваемого судебного акта при наличии оснований, установленных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рассмотрев доводы, содержащиеся в заявлении, а также исходя из содержания оспариваемых судебных актов, не находит названных оснований.

При разрешении спора суды руководствовались положениями Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 244-ФЗ), Закона Краснодарского края от 28.06.2007 N 1257-КЗ, Закона Краснодарского края от 13.02.2006 N 985-КЗ, приказом Минфина России от 08.11.2007 N 100н и пришли к выводу о том, что предписание о прекращении деятельности всех игорных заведений организатора азартных игр налоговая инспекция может вынести в случае, если игорные заведения не соответствуют или нарушают требования, установленные частью 1 и 2 статьи 16 Закона N 244-ФЗ.

Судами установлено, что налоговым органом в ходе осмотра помещения выявлено, что игровой зал находится в пределах трехсот метров от границы территории, на которой расположены образовательные учреждения, в том числе, детские дошкольные учреждения. На основании установленных фактов вынесено требование (предписание) от 04.06.2008 N 15-08/7772 о прекращении деятельности в сфере игорного бизнеса. Предписание обосновано тем, что обществом нарушены положения статьи 3 Закона N 985-КЗ (в редакции Закона N 1257-КЗ), в соответствии с которой игорные заведения не могут быть размещены в местах, в которых размещение игорных заведений запрещено Законом N 244-ФЗ, а также на территории и в зданиях (строениях, сооружениях) действующих детско-юношеских спортивных, культурных учреждений (организаций), в торговых залах магазинов и павильонов и ближе трехсот метров от любой точки границы территории, на которой расположены образовательные учреждения (в том числе, детские дошкольные учреждения).

Судами установлено, что в ходе проверки деятельности общества налоговый орган не выявил нарушений части 6 статьи 6, части 1, 3 - 5 статьи 8, частей 2 и 3 статьи 15, части 2 статьи 16 Закона N 244-ФЗ. При этом требования, установленные частью 2 статьи 15 Закона N 244-ФЗ, не содержат указания на расстояние расположения игорного заведения от детского дошкольного образовательного учреждения.

С учетом установленного суд сделал вывод о том, что у налоговой инспекции отсутствовали основания для вынесения в отношении общества предписания о прекращении деятельности в сфере игорного бизнеса, поскольку проверка соблюдения игорным заведением специальных требований, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, не входит в компетенцию налоговых органов. В полномочия налоговой инспекции входит проверка и вынесение предписаний о прекращении деятельности игорных заведений в случае их несоответствия требованиям части 1 и 2 статьи 16 Закона N 244-ФЗ.

В связи с изложенным, суды пришли к выводу о том, что оспариваемое требование (предписание) противоречит действующему законодательству в области регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр, а также нарушает права и законные интересы заявителя.

Таким образом, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации установила, что оспариваемые судебные акты вынесены исходя из фактических обстоятельств дела. Доводы заявителя связаны с оценкой указанных обстоятельств дела. Исследование, установление и переоценка указанных обстоятельств не входят в компетенцию суда надзорной инстанции.

Нарушений норм права не установлено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

 

определил:

 

в передаче дела N А-32-14480/2008-66/242-45/245 Арбитражного суда Краснодарского края в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 15.10.2008, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 13.03.2009 по тому же делу отказать.

 

Председательствующий судья

О.Л.МУРИНА

 

Судья

М.Г.ЗОРИНА

 

Судья

О.А.НАУМОВ

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"