||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июля 2009 г. N ВАС-5602/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Балахничевой Р.Г., судей Воронцовой Л.Г., Ксенофонтовой Н.А., рассмотрев в судебном заседании заявление муниципального унитарного предприятия "Жилкомсервис" от 10.04.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Архангельской области от 03.07.2008 по делу N А05-5245/2008, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.01.2009 по тому же делу по иску Управления по технологическому и экологическому надзору по Архангельской области, г. Архангельск (далее - управление Ростехнадзора) к муниципальному унитарному предприятию "Жилкомсервис", Архангельская область, пос. Коноша (далее - предприятие) о взыскании в федеральный бюджет платы за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 3 621 868 рублей за второй и третий кварталы 2007 года.

Суд

 

установил:

 

решением суда первой инстанции от 03.07.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 20.10.2008, иск удовлетворен полностью.

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа постановлением от 15.01.2009 указанные судебные акты оставил без изменения.

Удовлетворяя иск, суды исходили из того, что предприятие осуществляет деятельность, связанную с негативным воздействием на окружающую среду, поскольку в спорный период вывозило бытовые отходы и мусор из выгребных ям и мусорных контейнеров на территории муниципального образования "Коношское" на основании договора от 01.04.2006, заключенного между предприятием и администрацией муниципального образования "Коношское".

Суд пришел к выводу, что население муниципального образования не является субъектом отношений в сфере обращения с отходами, а предприятие, осуществляя сбор и вывоз отходов от населения за соответствующую плату, оказывало негативное воздействие на окружающую среду и являлось плательщиком платы за такое воздействие.

В заявлении о пересмотре судебных актов в порядке надзора предприятие просит их отменить, ссылаясь на нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм материального права.

Заявитель полагает, что оказываемые им услуги по сбору и вывозу от населения бытовых отходов и мусора из выгребных ям и мусорных контейнеров неправомерно расценены судом как размещение отходов; выгребные ямы и мусорные контейнеры не могут быть признаны объектами размещения отходов, поскольку служат для их сбора и накопления, при этом сбор отходов отделен от их дальнейшего движения; размещение отходов осуществляет другое лицо по договору с муниципальным районом.

Кроме того, заявитель считает неправомерным отнесение судами к видам деятельности предприятия деятельности по размещению отходов, поскольку суды не учли положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" о разграничения компетенции муниципального поселения и муниципального района в этой части.

Для выяснения вопроса о наличии оснований для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дело было истребовано из Арбитражного суда Архангельской области.

Рассмотрев заявление и материалы истребованного дела, судебная коллегия пришла к выводу об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по следующим основаниям.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 17.03.2009 N 14561/08 определена правовая позиция по вопросу о субъектах, которые в силу Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" могут признаваться плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду, а также дано толкование норм Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" в части размещения отходов, под которым понимается их хранение и захоронение.

Согласно пункту 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 12.03.2007 N 17 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам" (в редакции Постановления Пленума от 14.02.2008 N 14), оспариваемый заявителем в порядке надзора судебный акт, основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, также может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив данные обстоятельства при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для передачи дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, не имеется.

Заявитель не лишен возможности обратиться в установленном порядке с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

 

определила:

 

в передаче дела N А05-5245/2008 Арбитражного суда Архангельской области в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения суда первой инстанции от 03.07.2008, постановления Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15.01.2009 по указанному делу отказать.

 

Председательствующий

судья

Р.Г.БАЛАХНИЧЕВА

 

Судья

Л.Г.ВОРОНЦОВА

 

Судья

Н.А.КСЕНОФОНТОВА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"