ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 30 июня 2009 г. N ВАС-7280/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Куликовой В.Б., судей Локтенко Н.И., Медведевой А.М. рассмотрела в судебном заседании заявление Управления судебного департамента в Орловской области, г. Орел о пересмотре в порядке надзора решения от 08.09.2008 по делу N А48-157/08-9 Арбитражного суда Орловской области, постановления Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.03.2009 по тому же делу по иску Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Орловской области, г. Орел к муниципальному образованию - поселок Нарышкино Урицкого района Орловской области о признании права федеральной собственности на часть административного здания площадью 273 кв. м, расположенного по адресу:

Орловская область, Урицкий район, п. Нарышкино, ул. Ленина, д. 98; признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности на часть этого же здания площадью 252, 1 кв. м; признании права федеральной собственности на 1/2 долю земельного участка площадью 3816, 0 кв. м, занимаемого указанным объектом; признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок; признании права федеральной собственности на два гаража, находящиеся по адресу: Орловская область, Урицкий район, п. Нарышкино, ул. Ленина, д. 98, литеры "Б" и "В", признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности на эти гаражи.

В качестве третьих лиц к участию в деле привлечены: Управление Судебного департамента в Орловской области, Комитет по управлению муниципальным имуществом Урицкого района Орловской области, Управление по материально-техническому обеспечению мировых судей аппарата губернатора и коллегии Орловской области, Урицкая районная организация Всероссийского общества инвалидов, п. Нарышкино, Урицкая районная организация Всероссийского общества слепых, п. Нарышкино.

Суд

 

установил:

 

в процессе рассмотрения дела истец отказался от требований о признании права федеральной собственности на 1/2 долю земельного участка, находящегося по указанному адресу, и о признании недействительной государственной регистрации права муниципальной собственности на 1/2 долю в праве на земельный участок, и производство по делу в этой части требований было прекращено.

Решением от 08.09.2008 Арбитражного суда Орловской области, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.10.2008 и постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 16.03.2009, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заявитель - Управление Судебного департамента в Орловской области просит отменить оспариваемые судебные акты, полагая, что нарушены его права и законные интересы, поскольку здание по указанному адресу, относившееся ранее к имуществу бывшей КПСС, является федеральной собственностью, в муниципальную собственность в установленном порядке не передавалось, и заявитель на основании норм законодательства имеет право на использование всего упомянутого здания.

Изучив доводы заявителя, а также выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных актах, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации пришла к заключению, что оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для передачи дела на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации не имеется.

При рассмотрении дела судами установлено, что строительство административного здания и гаражей, расположенных по названному адресу, осуществлялось за счет средств партийного бюджета, и созданное на эти средства недвижимое имущество являлось собственностью КПСС.

Доказательств, опровергающих достоверность установленного по делу обстоятельства и подтверждающих создание упомянутых объектов за счет государственных средств, заинтересованным лицом в процессе рассмотрения возникшего спора не представлено.

Пункт 1 Указа Президента Российской Федерации от 25.08.1991 N 90 "Об имуществе КПСС и Коммунистической партии РСФСР", которым все принадлежащее КПСС и Коммунистической партии РСФСР недвижимое и движимое имущество было объявлено государственной собственностью, а также пункт 3 данного Указа признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.1992 N 9-П в той части имущества, собственником которой являлась КПСС, с указанием на то, что передача права пользования данным имуществом неосновательно связана с правомочием государства на пользование этим имуществом в качестве собственника.

При разрешении возникшего спора суды учли правовую позицию, изложенную в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 30.11.1992 N 9-П, согласно которой необходимо определять степень участия государства в создании имущества КПСС и правомочия государства в лице его полномочных органов на распоряжение таким имуществом.

С учетом названной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации применяется и Указ Президента Российской Федерации от 03.09.1991 N 32-рп в той части недвижимого имущества КПСС, которая являлась государственной собственностью.

Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 было осуществлено разграничение государственной собственности в Российской Федерации, в состав которой имущество, принадлежащее КПСС на праве собственности, не входило.

Поскольку истцом не доказано возникновение права федеральной собственности на спорные объекты, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований судами не установлено.

С учетом указанных обстоятельств оценены доводы заявителя и не признаны в качестве оснований, предусмотренных статьей 304 АПК РФ.

В связи с изложенным и руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

 

определил:

 

в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела N А48-157/08-9 Арбитражного суда Орловской области для пересмотра в порядке надзора оспариваемых судебных актов отказать.

 

Председательствующий

судья

В.Б.КУЛИКОВА

 

Судья

Н.И.ЛОКТЕНКО

 

Судья

А.М.МЕДВЕДЕВА