||  Судебная система РФ  ||   Документы Верховного суда РФ  ||   Документы Конституционного суда РФ  ||   Документы Высшего арбитражного суда РФ  ||  

||  ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ  ||  



 

ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 25 июня 2009 г. N ВАС-7698/09

 

ОБ ОТКАЗЕ В ПЕРЕДАЧЕ ДЕЛА В ПРЕЗИДИУМ

ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Коллегия судей Высшего арбитражного Суда Российской Федерации в составе председательствующего судьи Моисеевой Е.М., судей Борисовой Е.Е., Полубениной И.И. рассмотрела в судебном заседании заявление закрытого акционерного общества "Казанский экологический комплекс" от 18.05.2009 о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.03.2009 по делу Арбитражного суда Республики Татарстан N А65-11749/2008-СГ5-53, принятых по иску закрытого акционерного общества "Казанский экологический комплекс" (г. Казань) (далее - общество) к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани (г. Казань) (далее - комитет) об обязании выполнить предусмотренные пунктом 3.1.3 контракта от 14.08.2003 обязательства по реализации инвестиционного проекта строительства комплекса по обращению с ТБО, а именно: закрыть Самосыровскую свалку твердых бытовых отходов и обеспечить вывоз образующихся в городе Казани твердых бытовых отходов для утилизации на принадлежащий истцу комплекс по обращению с твердыми бытовыми отходами, расположенный по адресу: Республика Татарстан, Высокогорский район в 3 км от населенного пункта Самосырово.

Другие лица, участвующие в деле: третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - муниципальное учреждение "Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Казани" (г. Казань).

Суд

 

установил:

 

решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2008 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 решение суда первой инстанции от 24.10.2008 оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.03.2009 судебные акты первой и апелляционной инстанций оставлены без изменения.

В заявлении, поданном в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, о пересмотре судебных актов в порядке надзора заявитель указывает на нарушение единообразия в толковании и применении судами норм материального права, несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Суд установил, что между истцом (инвестором) и ответчиком (администрацией) заключен контракт от 14.08.2003 по реализации инвестиционного проекта строительства комплекса по обращению с ТБО, предметом которого согласно пункту 1 является реализация инвестиционного проекта на объекте N 1 размером 8 гектаров, расположенном по адресу: Пестречинский район Республики Татарстан, в целях строительства мусоросортировочной станции и объекте N 2 размером 18,96 гектар, расположенном по адресу: Высокогорский район Республики Татарстан, для завершения строительства полигона захоронения ТБО. Объекты N 1 и N 2 вместе именуются Комплекс по обращению с ТБО.

Пунктом 3.1.3 контракта предусмотрено, что администрация обязана закрыть действующую в г. Казани Самосыровскую свалку в согласованные сроки и обеспечить вывоз образующихся в городе ТБО на комплекс истца.

Отказывая в удовлетворении иска, суд исходил из того, что вопросы функционирования, в том числе открытия и закрытия Самосыровской свалки как объекта размещения отходов находятся в компетенции органов государственной власти Российской Федерации, Республики Татарстан, муниципальных органов г. Казани и не могут являться в соответствии со статьей 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предметом гражданско-правовой сделки.

Также суд, с учетом положений статьи 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установил, что вопросы вывоза отходов на определенный объект размещения отходов должны разрешаться путем заключения договоров между собственниками отходов и организациями, имеющими лицензию на обращение с отходами, в том числе и с истцом.

Для твердых бытовых отходов, образующихся в процессе деятельности муниципальных органов, организаций и учреждений муниципальный контракт в силу статей 527, 765 Гражданского кодекса Российской Федерации должен заключаться в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Именно такой муниципальный контракт от 07.07.2008 N 15Б по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов, образующихся на территории муниципального жилого фонда г. Казани в 2008 году, заключен между муниципальным учреждением "Комитет жилищно-коммунального хозяйства города Казани" и обществом с ограниченной ответственностью "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства" на основании решения конкурсной комиссии.

Суд пришел к выводу о том, что пункт 3.1.3 контракта от 14.08.2003 не относится к предмету регулирования гражданского законодательства, противоречит вышеприведенным положениям Федеральных законов, и, руководствуясь статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, признал его недействительным.

В соответствии со статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу, являются: 1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права; 2) нарушение прав и свобод человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации; 3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов.

Изучив содержащиеся в заявлении доводы и принятые по делу судебные акты, коллегия судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации сделала вывод об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по которым дело может быть передано на рассмотрение в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 299, 301, 304 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

 

определил:

 

в передаче дела N А65-11749/2008-СГ5-53 Арбитражного суда Республики Татарстан в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации для пересмотра в порядке надзора решения Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.10.2008, постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2008 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.03.2009 отказать.

 

Председательствующий судья

Е.М.МОИСЕЕВА

 

Судья

Е.Е.БОРИСОВА

 

Судья

И.И.ПОЛУБЕНИНА

 

 




Электронная библиотека "Судебная система РФ" содержит все документы Верховного суда РФ, Конституционного суда РФ, Высшего Арбитражного суда РФ.
Бесплатный круглосуточный доступ к библиотеке, быстрый и удобный поиск.


Яндекс цитирования


© 2011 Электронная библиотека "Судебная система Российской Федерации"